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明起禁止部分中国留学生入境 美国是在害怕什么?

5月29日,特朗普政府再度向中美人文交流下“黑手”,无端指责部分中国留学生与研究人员窃取美国知识产权,并以此为理由颁布公告将禁止其入境美国。公告表示,这些人员试图通过F签证或J签证进入美国求学或从事研究,对美国不利,必须加以限制。

特朗普政府限制中国学生与研究人员赴美交流早有端倪,白宫内部可谓蓄谋已久,此番借机与其他对华强硬政策捆绑抛出,希望以此强力施压,谋胜针对中国的大国竞争。

《金融时报》在2018年10月就披露,以斯蒂芬·米勒为首的白宫对华鹰派试图说服总统禁止中国学生在美留学,而这一建议遭到美国驻华大使布兰斯塔德的强烈反对。尽管特朗普最终没有接受米勒疯狂的政策建议,但包括彼得·纳瓦罗在内的鹰派仍坚持不懈向总统兜售对华强硬方案。

随着2020年突如其来的新冠疫情席卷全美,白宫内部为转移政府应对不力的压力及提振大选选情,屡屡打出“中国牌”,通过炒作中国议题转移民众视线。

此外,大选季的到来让特朗普必须进一步强调“美国优先”的政策理念,疫情之下的排外主义和本土主义再次被煽动和强化,人文交流不幸成为特朗普政府污名化中国以及美国国内民粹主义情绪的牺牲品,也将造成极为深远的负面影响。

第一,人文交流一直是两国关系的重要基石。中美建交四十余年,走过风风雨雨,历久弥新,促进两国关系稳定的重要因素之一就是两国不断扩大的人文交流规模。无论是留学生、学者、商人还是媒体记者,双方的绵密交流促使两国增进彼此了解、增信释疑。

在这次新冠疫情期间,中美省州、企业、科学界和民间守望相助、共克时艰,良好的人文交流对两国抗疫产生极为正面的推动作用。然而,特朗普政府收紧对中国学生、学者、记者等群体的签证规定甚至拒绝入境将严重挫伤两国人文交流势头。

第二,特朗普轻视人文交流价值将让美国付出代价。特朗普执政后改变奥巴马任内重视人文交流的政策,不但对人文交流的重要性嗤之以鼻,还在一些鹰派官员的鼓励下走上谋求人文脱钩的道路,限制中国留学生在美国学习的专业,将中国一些媒体列为“外国代理人”,要求中国媒体减少在美国的记者人数,现在又对中国的留学生和研究人员下手。

此举不仅将减少两国之间的人文交流密度与频度,还会向美国民众传递出极为负面的信号,导致美国民众对华认知恶化。即便美国政府未来有意扭转错误做法,破坏已经造成,伤口愈合难以一蹴而就。

第三,对于特朗普横冲直撞、破坏交流的做法,中国必须予以坚决而理性的回应。一方面,必须通过各个渠道向美方表示抗议,对其晓之以理,正告美方此举将严重破坏两国关系氛围和民意基础,让美国三思后行、知所进退。

另一方面,中国大可不必过度反应,如大幅度限制美国赴华留学生数量,这么做只会掉入一些美国政客精心设计的圈套,加速两国人文脱钩。随着美国一些政客将“大国竞争”视为中美关系唯一的主旋律,两国人文交流还将面对更加严峻的挑战和冲击,对此中国也必须做好心理准备,在人文交流传统渠道遭到挤压的同时,努力开辟新渠道,尽力确保两国民众不会陷入不必要的误解乃至对立。

国之交在于民相亲。美国一些政客的所作所为鼠目寸光,毫无战略远见,正一步步削弱两国通过人文交流点滴汇聚的共识与互信。人文交流不仅仅是锦上添花,更是中美关系必不可少的组成部分。美国政客应当从大局出发,着眼未来,重新回到促进民众交往、增进彼此理解的正确轨道上来,不要让美国重演冷战时期“麦卡锡主义”的悲剧。

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