美中第四轮贸易磋商难阻新关税实施 第二轮加税波及哪些产品？

美中第四轮贸易磋商于22日、23日在华盛顿举行。此前中国商务部宣布，应美方邀请，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文拟于8月下旬率团访美，与美国财政部副部长马尔帕斯率领的美方代表团就双方各自关注的经贸问题进行磋商。

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美中重回谈判桌 分析指或只为“习特会”奠定基础

此次美中双方重返谈判桌，中国财政部和美国财政部代表团为期两天的磋商旨在找到一种方法来结束华盛顿与北京之间不断升级的贸易僵局。彭博社称，经过长达数月的停滞，美中之间的贸易谈判复苏，引发了金融市场的新希望，即可以避免世界两大经济体之间的全面贸易战。

《今日美国》提到，分析师和企业领导人警告说，他们不能期望谈判会有任何具体的结果，这可能只是为在今年晚些时候特朗普总统与中国国家主席习近平的会晤奠定基础。他们两人预计将于11月在阿根廷举行多边峰会上会晤。

彭博社说，然而本周在华盛顿举行的会议似乎也将突显特朗普政府内部对于如何最好地应对北京以及中国鹰派如何赢得这场战斗的持续分歧。分析师表示，虽然美国财长努钦渴望找到一个谈判解决方案，但其他内阁成员如美国贸易代表莱特希泽却热衷于继续增加对北京的压力。分析师称，如果有进展的话，本周的会谈可能仅仅有助于确定可能进行下一步讨论的领域。

《今日美国》说，特朗普本周也表示，他预计谈判不会有太大进展。 他在接受路透社采访时表示，解决贸易纠纷将“需要时间，因为中国做得太久太久了，而且他们已经被宠坏了。” “坦白地说，他们正在应对那些不知道他们在做什么的人，从而让我们处于这个位置。”

华盛顿智库战略与国际研究中心的中国问题专家斯科特·肯尼迪说，“我认为（这些谈判期间）在关税上取得实质性进展的可能性非常小。”   他说：“更有可能的是，他们将确定一直存在着潜在妥协空间的地方。”  肯尼迪还表示，如果认为恢复谈判是中国开始示弱，那将是错误的。 “这不是他们正在做的事情。中国人将提出自己的要求。“

预计此轮贸易磋商不会影响美方定于23日生效的对华新关税，新关税是特朗普政府今年夏天宣布的500亿美元关税的一部分。肯尼迪说：“要让新关税不生效，我们必须让中国人在星期四做出一些非常戏剧性的、无法预料的让步才行。”

7月初，为躲避中方第一轮对美产品加税，一艘载满美国大豆的货船在海上漂泊许久。图为8月12日，该艘货船终于在辽宁港停靠卸货。（图片来源：路透社）

美国或无视各界抗议 实施新一轮对华关税政策 

广州《21世纪经济报道》报道，第四轮贸易磋商进行的同时，对华2000亿美元产品加征关税听证会也在华盛顿紧锣密鼓地进行中，美国业界代表的抗议声浪，一波未平一波又起。继首轮340亿美元产品加征关税生效后，第二轮160亿美元产品加征25%关税的决定，将自本月23日起正式生效。此前，超过九成参加该轮听证会的代表，均表达了反对关税的立场。而美国贸易代表办公室（USTR）在听证会之后，仅象征性地微调了最终清单。

在此前两轮关税清单中，美国贸易代表办公室瞄准的是来自中国的工业机械、电子元件及其它中间产品，尽量避免对美国消费者产生直接影响。然而，当关税范围扩大至2000亿美元后，普通民众生活中随处可见的消费品几乎都被卷入其中了。按媒体的说法就是，从摇篮到坟墓，各个环节无一幸免。

据《华尔街日报》此前的报道，美国化学委员会曾表示，定于23日生效的第二轮关税清单中加入了更多的化学品，尽管该委员会在此前的听证会上提出了明确的反对意见。报道援引该委员会的国际贸易主管称，这说明美国政府事实上并未听取民众意见。

“这类听证会对美国贸易代表办公室并无法律约束力。”美国联邦最高法院出庭律师张军指出，这样做无非是要打开一个窗口，让美国业界和政府了解，美国贸易代表办公室在这个问题上是透明的。但目前看来，美方对中国进行高关税惩罚，行政当局方面的决心已下，没有什么法律方面的东西可以约束。“尽管也有不少人呼吁，美国国会通过相关法律进行约束，但目前来看无论是从操作层面还是意愿层面，通过这类法律的可能性都不大。”

对华产品第二轮加税来了 哪些美国产品会受影响？

自行车：“对于这种规模的生意来说，我们预计，如果批准了提议中25%的关税，将导致Trek每年额外支付3000万美元的关税。Trek将被迫把这些成本转嫁给消费者，提高成人自行车、儿童自行车、部件和头盔等重要自行车安全设备的价格。”   ——Trek公司罗伯特·伯恩斯的书面证词

奢侈手袋：“对我们这样的产品（特别是手袋）没有知识产权盗窃的风险并且与“中国制造2025”计划无关的产品征税，只会使中国那些通过恶意注册我们的商标，从而对我们业务构成真正威胁的不良行为者获利。”——瑞贝卡·明可弗的书面证词

羽绒床品（羽绒服）：“大量的羽毛来自中国，世界上没有其他国家像中国一样，拥有能够满足美国市场所需供应量的羽毛。对来自中国的羽毛征收关税，将导致美国消费者的负担增加。”   ——美国羽绒和羽毛协会向贸易代表提供的书面声明

皮革沙发：家具制造商从中国进口的原材料也要面临关税，包括皮革、木材、金属和其他产品所依赖的零部件。皮革奇迹公司在北卡罗来纳州拥有50名员工，像它这样的公司表示，他们继续生产并维持业务所需的原材料没有替代来源。

咖啡壶、冰箱：从吸尘器到搅拌机再到双开门冰箱，美国人每天使用的许多电器都来自中国。许多制造商表示，25%的关税将令他们把成本转嫁给消费者，从而导致价格上涨，并将市场份额“奉献”给外国竞争对手。