中国公民赴美签证延长，意味着什么？听听美国移民律师怎么说

美国总统奥巴马2014年11月10在参加北京举办的亚太经济合作组织高峰会议时宣布，中国公民赴美商业旅游签证将延长至10年，赴美学生签证将延长至5年。中方同日表示，中美经过友好协商并本着平等互惠原则，已就互为对方商务、旅游和留学人员颁发长期多次签证达成共识，这将便利中美两国人员往来，对促进各领域交流与合作具有重要意义。显然，中美签证互相延长的协商早已开始，只是有意留给美国总统奥巴马去宣布，算成送给中国公民的一个“大礼”。于是，网上一篇欢呼声。不可否认，这的确是作为中国人应该感到高兴的事！它表明中国国家以及中国人的地位的上升！作为资深的美国华人移民律师，我们也来谈谈自己的看法。中国公民赴美签证延长，意味着什么？更重要的是它又不意味着什么？

首先，它意味着什么？

美国发给前往美国从事商务和旅游活动的签证叫B1/B2签证，给赴美留学的学生签证叫F或M签证。10年的多次往返签证和5年的多次入境签证是美国法律规定的可以一次签发的有效期最长的签证。美国政府不是给所有的国家公民都可以发这么长的签证的。我们抛开各种政治考量不说，能够取得这样的签证待遇，足以说明中国国家以及中国人的地位的上升! 它也说明美国政府需要中国游客和学生来美国花费，以此增加美国的就业机会。从中国公民方面说，它意味着中国公民不需要每年花钱申请来美国签证了；它意味着留美学生可以经常回家看看父母亲人了；它意味着中国父母有可能经常来美国看看在这里上学的小孩了；它意味着中国公民来美国买房开公司置业更加方便了；它还意味着和签证有关的中美两国的一些产业，如旅游行业，房地产行业，留学移民业务，等，会有更好的商机。不过如何，这个延长中国公民访美签证有效期的措施，让中美两国公民的共同要求得到实现，意义深远。我们可以预想，会有越来越多的国家仿效美国，延长持中国护照申请观光签证的有效期的。

其次，它不意味着什么？

第一，它不意味着所有的中国护照持有人都会拿到这种长期签证。

这里有两层意思：美国领事馆照样可以不给某些中国人发签证或者美国领事馆照样可以决定给一些中国人发短于10年的观光签证或短于5年的学生签证。美国领事馆领事官员在签发观光签证和学生签证方面有非常大的自由裁量权。他们认为申请人有移民倾向，有不好纪录，觉得会成为美国政府的负担的，甚至看起来不顺眼的，都可以拒发签证。因此，给中国公民签证有效期延长，不是说美国政府会放松法律要求，以前要求的不再要求了，以便让中国人拿签证更容易了。即使决定签发签证，还有各种理由发给短期的签证。最常见而且合理的情况是，申请人的护照有效期不够10年6个月（观光签证申请人）或者不够5年6个月。可见，中国公民要想拿到长期美国签证，首先要保证自己的护照有长期的有效期。

第二，它不意味着拿到长期签证的中国护照持有人一直有资格持有这种长期签证。

美国法律规定，签证是美国政府发给外国人的一种特权（Privilege），不是外国人享有的一个权利(Right)。权利是不可以被剥夺的，但特权是可以被给予特权的人收回的。 对滥用（Abuse）这种长期签证特权的中国公民，美国政府可以随时吊销已经签发的长期签证或者发给短期签证甚至不发任何签证。

第三， 它不意味着所有的拿到长期签证的中国护照持有人都一定能够进入美国。

签证的英文是Visa，它是由美国境外的美国领馆签发给外国人进入美国的许可文件，通俗说，就是美国政府允许外国人进入美国的“门票”。注意，是美国国务院发的。美国国务院相当于其他国家的外交部。每份签证都有一定的有效期，如果拿到签证后六个月之内不进入美国，护照上的签证印章失效。持签证的人可以在签证有效期内任何时候到达美国，甚至可以在签证上的有效日期的最后一天申请进入美国。但是，负责在海关（国门）口查验签证（“验票”）的是美国国土安全部下属机构。也就是说，如果管海关出入境的机构发现持“票”人不该进入美国，他们有权拒绝持签证的中国公民进入美国。即签证不保证持签证的人一定能进入美国。当到达美国关卡时，美国海关检查护照和签证决定是否让持证的外国人进入美国以及可以在美国停留多久。因此一旦进入美国，签证就不再管什么用了。签证完成了它的本次旅行的功用。

第四，它不意味着持长期签证的中国护照持有人可以在美国长期居留。

一旦中国游客或学生进入美国，他们就持有美国的一种非移民身份。英文叫B-1/B-2 Status 或者F-1/M-1Status. 持签证的外国人持护照和签证经经美国海关的许可进入美国后，他们就有了在美国停留的身份。这个身份是由美国移民局决定的，美国移民局在外国人入境时签在电脑里发I-94出入境卡，在I-94卡上的有效日期决定在美国有什么身份，能停留多长的时间。因此，在入关时一定要弄清楚美国海关准许自己能在美国停留多久时间。千万不要以为自己是拿十年签证的就可以在美国呆10年！这时护照里的签证就不起什么作用了。很多年前笔者曾经写过一篇关于签证和身份的文章。有兴趣的读者可以在Baidu或Google上搜索关键词“谢正权律师谈签证(VISA)与身份(STATUS)的区别”，查看那篇文章。如果入关时海关官员规定的居留期限只有三个月，中国游客应该在三个月之内按期离开美国，否则会有不能再入境的危险或者长期签证被吊销的危险。美国移民法规定，逾期居留超过六个月后再离开美国的，今后三年之内不允许再来到美国；满一年再离开美国的，今后十年之内不允许再来到美国！如果发生这样的结果，十年长期签证又有什么意义呢?!

第五，它不意味着所有的拿到长期签证进入美国的中国护照持有人在遵守美国法律和社会规范方面有任何例外。

美国是一个法制国家，“礼貌之邦”（以区别中国所称的“礼仪之邦”）。如果有大量的腰包鼓鼓的中国游客来美国花钱，美国政府会非常欢迎。但是一般的美国老百姓就不一定了。绝大多数美国人，不管认识不认识，在马路上和电梯等公共场所，基本都友好地打简单招呼。绝大多数美国人遵守法律和社会公德，注重个人隐私，人身和私有财产不可侵犯。例如，美国人觉得不是他的东西，也不要拿。这是为什么看到马路边的东西放在那里很久都没有人拿走。中国那边的情况可以不太一样。似乎你不抢去做就没有“机会”了。于是，就有可能把国内的一些习惯或做法带到美国。在美国，在公共场所不排队，排队加塞；在公共场所占座位；在公共场所大声喧哗；在公共场所大声责骂小孩；在餐馆吃饭发出明显的咋嘴巴声或呼啦呼啦吃面条声；随地吐痰，随地大小便，等等，都是为美国大众不齿的。严重一些的行为，例如，体罚孩子；将小孩单独关在车里或房子里；夫妻动手打架；在商店里占小便宜；未经主人许可，擅自进入他人的房地产；从别人家门窗外窥视室内；将枪口(空枪无子弹)对准人；作假证；对执法人员说谎；赌博；开车时车内放空酒瓶；尾随他人；许恶愿(威吓他人)等等，都可能被刑事追究。笔者十几年前写过一篇题为“文化差异与美国法律”的短文，对一些在中国文化情形下不一定按刑事犯罪处理的行为但在美国会受到刑事惩处的有一些简单介绍。有兴趣的读者可以在Baidu或Google上搜索关键词“文化差异与美国法律”，查看那篇文章。说心里话，我们不希望越来越多的中国人将不好的习惯带到美国损坏中国人的整体形象，我们也不希望千里迢迢来美国的中国人在美国遇到麻烦。

第六，它不意味着所有的拿到长期签证进入美国的中国护照持有人在美国会安全。

不错，美国是法制国家。但并不代表美国是一个旅游观光者的乐园。严格的法律制度，同时造就了多如牛毛的法律规范和无数的犯罪行为或罪犯。因此，美国是一个犯罪率高的社会，至少在新闻上是这样的。在美国，在商店里不付钱拿走价值一块钱东西，也会按犯罪行为处置。同时，杀人放火更是按犯罪行为处理。如果到美国后凭直觉不清楚如何做该不该做时，最好先询问一下当地人再行动。购物时，美国人习惯于使用信用卡或支票支付，一般不带大数目的现金。中国旅游观光者应尽量少在公共场所 “显富”，大把大把用现金支付，以免被坏人盯上。一次性支付或储存大笔现金（如一万美金以上），需要填写报告，还可以引起美国政府机构的注意。美国是个私人可以拥有枪支的社会，大量枪支流入潜在的坏人手中。中国旅游观光者在美国被持枪者抢劫，要钱给钱，要色给色，保命要紧。为什么这样说呢？美国好些州没有死刑。即使一些州有死刑，从犯罪到判处死刑到最后被执行死刑，可能是十几年甚至几十年以后的事，基本上不要指望血债要用血来还。因此，中国旅游观光者切记美国不是一个安全的国家，不该去的地方，不要去，更不要单独去。任何时候，人身安全和健康高于一切。

第七，它不意味着所长期签证可以代替工作签证。

如果拿到长期美国签证的中国公民以为有了长期签证可以来美国工作赚钱，那是错误的。无论是长期观光签证还是长期学生签证，持有人都不能在美国从事任何形式的工作，包括帮孩子看小孩（照看孙子辈）。更不能到外面打黑工。如果被抓，会被驱逐出境，然后多年被禁止再回到美国。观光签证就是来美国观光游山玩水的；学生签证就是来美国上学获得知识的。如果来美国的主要目的是在美国工作，包括开公司，置产业，应咨询有执照有经验的美国移民律师或者联系我们律师事务所。如果来美国的目的是想在美国长期居住下去，请看下个题目。

第八，它不意味着所长期签证可以代替美国永久居民身份（绿卡）。

如果拿到长期美国签证的中国公民以为可以凭长期签证来美国长期居住，那也是错误的。长期观光签证持有人和长期学生签证持有人都不能有长期居留美国的“意图”，更不要说有长期居留美国的“行动”了。拿着观光签证或学生签证在美国买地买房子开公司开银行账户都可能被认为有移民“倾向”，不走运的游客或学生有可能被海关拒绝进入美国。如果拿到长期美国签证的中国公民想在美国停留时间长一些，例如想陪年幼小孩在美国读书，应该考虑办理移民申请，这样可以保证长期在美国安心合法地照看小孩。如果拿到长期美国签证的中国公民想让自己的孩子长期居留美国的，可以为孩子申请美国绿卡身份。在美国签证和绿卡申请的经验和口碑方面，我们事务所应该排在前列。这里不是王婆卖瓜。如果有美国移民方面的疑问的，可以送邮件给我所下列律师，免费咨询，免费评估：

谢正权(Jeff Xie)律师: jeff@xielaw.com

罗厚民(Kelvin Luo)律师：kelvin@xielaw.com

殷嘉瑞(Jiarui Yin)律师：jiarui@xielaw.com

喜欢玩微信的，可以加微信号：grceb5 或者 13918200655.