美国华裔高科技人才签证速度可能放缓 原因与俄罗斯有关？

有关STEM专业签证的申请，真是经历了风风雨雨。前任总统特朗普任职期间，就试图通过收紧STEM专业签证，以限制外国人，特别是中国和俄罗斯留学生赴美攻读科学、技术等理工科专业。拜登执政后，又于今年初宣布新规，鼓励外国留学生攻读这些理工科专业，还同步放宽了STEM专业人才申请绿卡的“条条框框”，并新增22个STEM专业，进一步扩大了申请者范围。

说白了，就是为了争抢高科技人才。

如今，拜登政府再次宣布，放宽对STEM专业签证申请的限制，但这次的对象范围有点儿小，仅针对俄罗斯人。

人才流失

据报道，拜登政府计划利用俄罗斯高学历公民外流的机会，来增加自己的高科技人才储备。具体来说，该提案将致力于放宽在美国或国外，获得STEM领域（科学、技术、工程和数学）硕士或博士学位的俄罗斯人的签证要求。通过更容易的签证规则，将为美国吸引在半导体、空间技术、网络安全、先进制造业和人工智能方面有专长的俄罗斯人。

专家们预计，从长远来看，人才流失可能是俄罗斯最重要的问题。受俄乌关系引发了一系列影响，受过高等教育的俄罗斯人可能会选择去其他国家，即使一些国家没有相关的激励措施。

无需雇主担保

 根据美国先行的签证申请规定，STEM专业的博士是有直接获得绿卡的可能，申请周期也大大缩短至最快几个月就可完成。也就是EB2移民申请中特殊类别——美国NIW国家利益豁免移民。

如今，俄罗斯高科技人才也有希望获得这样的“特别关照”。目前，拜登已明示国会放宽对高学历俄罗斯人移居美国的签证限制，并要求国会修改《移民和国籍法》，以便让拥有科学、技术、工程或数学领域硕士或博士学位的俄罗斯专业人士，可以申请工作签证，而不需要由美国雇主担保。该修正案还要求国土安全部“加快对此类申请的审议”。

但是，放宽的规定不会永远持续下去，该修正案将在颁布四年后被终止。然而，至少在短期内，这将有助于美国吸引和留住俄罗斯的STEM人才，更符合美国国家利益。

以往鉴来

此前，美国曾在1991年苏联解体后，发布过类似法案，旨在通过降低移民申请难度，为美国招募前苏联的核领域、化学、生物或其他高技术国防项目人才。

拜登的招募计划则包括更广泛的科学领域，网络安全、高级计算、人工智能和空间技术等囊括在内。

分析人士认为，如果拥有合适教育背景的俄罗斯人将能够移民美国，甚至不需要找到雇主担保就能如愿，这对许多人来说都有着无法抗拒的吸引力。而美国和拜登政府也将因此成为最大受益者，吸引和留住的STEM领域人才，将削弱对手的创新潜力和竞争力，有利于美国国家安全。

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