又要出台限制政策？川普欲惩罚税收减免和其它福利的移民

川普政府正在寻求减少居住在美国的外国人人数，特别是那些享受福利的移民。那些享受任何形式的福利或公共利益，甚至是享受税收减免的移民，都可能被拒绝获得美国合法居留权。

根据华盛顿邮报获得的提案草案，移民案例工作者在断定移民或其公民身份的孩子是否使用公共福利时要考虑更广泛的因素。

目前的规定对接受现金福利支付的移民进行处罚，并将其视为“公共费用”。但国土安全部提出的变更将扩大政府对福利的定义，包括广泛使用的所得税抵免以及医疗保险补贴和其他“非现金福利”。

这些变化将适用于那些寻求移民签证或合法永久居留权的人，如工作签证过期的外国人。虽然这些变化对于那些在阴影中非法生活的人来说没有什么区别，但他们申请合法居留权时将受到影响。它可能会影响DACA计划保护的移民。

移民及其家人可能不得不放弃补助，以避免危及在美国的居留身份。

美国国土安全部官员称该提案尚未最终确定。但是，彻底改革是川普政府遏制美国合法移民的一部分。支持限制移民的组织认为，移民拖累了联邦预算和美国的繁荣。

美国国土安全部发言人凯蒂·沃尔德曼（Katie Waldman）在一份声明中表示：“美国政府致力于执行现行的移民法，该法旨在通过确保寻求进入或留在美国的外国国民自给自足来保护美国纳税人。”

她补充说：“任何提议的修改都将确保政府认真负责纳税人资金的善意管理，并依法裁决移民福利请求。”

美国国土安全部官员表示，该机构正准备在联邦公报上公布拟议修改规则并邀请公众评论，但他们还没有确定日期。

“令人惊讶的是，在公众对一项泄露的草案作出强烈批评之后，政府似乎正在考虑一个更进一步的版本，并且正在积极考虑是否使用这一规则为合法移民的驱逐创造新的理由，”移民政策研究所的高级研究员马克·格林伯格（Mark Greenberg）说。

该提案的一个值得注意的方面表明，本土出生的美国人以与出生在外国的人口几乎以相同的比率使用公共福利。

根据USCIS的统计数据，在美国居住的4150万移民中，3.7％在2013年获得现金福利，22.7％接受包括医疗补助、住房补贴或家庭取暖补助在内的非现金福利。

这些数字与获得相同形式援助的本土出生的美国人的百分比几乎相同。USCIS研究发现，2.7亿非移民中有3.4％的人获得现金福利，22.1％的人获得了非现金福利。

该提案中提到的最激进的变化之一是考虑税收减免。包括为帮助低收入和中等收入的工薪家庭创造的所得税抵免。根据最近的估计，约有五分之一的美国纳税人使用它，特别是那些在相对低收入的服务行业工作的人。

美国移民局表示，拟议的修改将在2018年公布，但目前没有做出最终决定。

一位了解审议情况的人士表示，提案草案基本完成，正在等待国土安全部长尼尔森的最终批准。

拟议的规则似乎在一些USCIS雇员中引起了惊愕。有消息称，在最近的一次员工大会上，美国移民局局长西斯纳受到一名雇员的质疑。

西斯纳对于员工的质疑回应称，政策改变后，我们必须执行各种各样的事情。我们都必须记住我们是公务员，需要遵循总统的指示。