拜登大笔一挥免除学贷，每个纳税人掏2500美元来买单？

拜登总统宣布免除至少10000美元学生贷款的计划引起了美国人甚至他自己的民主党成员的分歧，引发了对该计划的成本、受欢迎程度甚至其合法性的严峻质疑。

白宫尚未说明注销债务的总成本是多少，但各独立机构测算从3000亿美元开始，甚至超过1万亿美元，使其成为历史上成本最高的行政行动之一 。

这引发了令人不安的问题，即该计划如何运作、实际成本是多少、谁来为它买单、美国公众是否想要它，甚至拜登是否超越了他作为总统的权力。

它是什么？

拜登总统兑现了竞选承诺，并宣布他的政府将为年收入低于125000美元的人和年收入250000美元以下的联合申报人提供10000美元的学生贷款减免。 获得佩尔助学金的最贫困学生可以获得20000美元。

拜登还宣布将疫情期间暂停学贷还款的做法延长到今年年底。数百万借款人原本将于8月31日之后恢复学贷还款。

它要花多少钱？

白宫没有提供成本的全面明细，而是模糊的称十年内预计约为2400亿美元。独立机构的估计各不相同——但有一点可以统一，非常昂贵。

Penn Wharton 预算模型计算为6050亿美元，最终可能超过1万亿美元。反赤字的组织美国尽责联邦预算委员会 (CFRB) 估计成本在440-6000亿美元之间。宾夕法尼亚州沃顿商学院的预算模型评估，将使美国政府损失约2980亿美元。

不管是哪一种计算，成本都将超过拜登的通胀削减法案立下的在10年内削减的3000亿美元赤字的目标。根据一项分析，债务免除计划将抵消近十年美国政府在削减赤字上的成就。

谁买单？

学生贷款是政府希望收回的债务，美国的联邦学生债务现在已经超过1.6万亿美元。

根据全国纳税人联盟基金会的说法，缺口最初将通过增加国债来弥补，然后必须通过美联储印更多的钱或向每个纳税人额外征收2500美元来偿还。

谁受益？

大约2000万借款人的贷款将被完全免除；另有2100万人将免除部分债务。白宫表示，将近90%的救济将用于年收入低于75000美元的人。

还有其他赢家。保守派智囊团传统基金会表示，免除学生债务和其他联邦补贴会增加教育的现金流，推高学费，并让哈佛和耶鲁等大学的腰包更加充裕，这些大学都拥有价值超过400亿美元的捐赠基金。

谁输了？

为它买单的纳税人，包括许多没有大学学位的人，以及数百万通过节俭和工作已经偿还贷款的学生贷款人。

以及，在年收入低于12.5万美元的家庭中，约有81%的家庭并没有学生贷款债务。即使拜登采取新的行动，他们也不会得到任何好处。即使总统不设置收入门槛，大多数家庭也仍然不会因此受惠。在收入超过12.5万美元的家庭中，只有约18%的家庭有学生贷款债务。

此举也可能在未来引发问题，进一步推高大学学费，并增加学生未来是否应该偿还贷款或等待政府再次减免的不确定性。

不过有意思的是，赢家也可能是输家。税收基金会的一项分析显示，13个州的学生最终可能会为免除学生贷款而支付高达1100美元的州税，因为在报税时，可能会计入个人收入。一些贫困水平最高的州，包括阿肯色州、西弗吉尼亚州和密西西比州，由于学生贷款减免，个人和夫妇的税收负担可能会增加。

它受欢迎吗？ 

在免除债务方面，拜登兑现了竞选承诺，这可能有助于民主党在即将举行的中期选举笼络人心。YouGov 上周对大约2100名选民进行的一项民意调查发现，54%的人支持该计划，46%的人不赞成。

特朗普时期的经济顾问委员会主席凯文·哈西特（Kevin Hassett）称，这一举措的目的在于讨好选民，在中期选举前作为奖励发放给民主党的基石团体，如教师工会、律师和自由派学者。

他继续批评称，讽刺的是，民主党人假装支持普通群众，但典型的蓝领工人并没有大学学位，也没有学生贷款，民主党把负担其他贷款的人抛在脑后，只讨好了民主党的选民而已。得州的律师威廉·布罗瑟顿（ William Brotherton）称减免债务计划“令人作呕”。他借了5000美元在北达科他大学学习，并通过在铁路上工作来偿还这笔钱并养家糊口。“我不明白为什么今天的年轻人不能找一份兼职工作，这样他们完成学业后就没有巨额债务要偿还，”布罗瑟顿说，“为什么我们大多数人要为这个赠品买单！”

会不会推高通胀？

意见分歧。

美国尽责联邦预算委员会表示，在供应受限的市场中，获得债务减免的人将开始在汽车、购房或其他物品上花费更多，这将加剧已经高达8.5%的通货膨胀率。 “取消债务对短期通胀的推动作用，将远远超过《通胀削减法案》将降低的通胀幅度，10000美元的债务免除计划可能会先推动通胀涨上0.15个百分点，并随着时间的推移产生更多的通胀压力。”

其他人则淡化了它的影响，称受益人多年来无需支付贷款，所以钱只会慢慢流失。罗斯福研究所的经济学家阿里·布斯塔曼特（Ali Bustamante）表示，释放出来的资金是“整个经济的沧海一粟”。

合法吗？

关于是否允许拜登大笔一挥就注销大量债务，一直存在激烈的争论。

特朗普政府的律师得出的结论是，政府无权单方面免除所有贷款。

众议院议长佩洛西甚至总统拜登过去都曾表示，行政部门无权单方面取消学生贷款。

最近，拜登指出2003年的《英雄法案》是他免除债务的法定权力的基础。9/11后法案允许教育部长在战争或国家紧急情况下放弃或修改学生经济援助计划。

民主党全国委员会顾问塞德里克·里士满（Cedric Richmond）表示，该计划将“在法庭上得到支持”。