杂谈美国的公立中小学入学手续

美国向所有青少年提供免费公共基础教育的体制是在19世纪中至19世纪末逐渐完成的。根据教育部的资料，目前美国约有近10万所公立学校，学生超过5000万，而私立学校约有3万所，学生520万。也就是说，九成学生是在公立学校受的免费义务教育。绝大多数公立学校采取的是就近上学制，而就近上学的根据，主要是本地的居住证明。下面就以美国亚特兰大为例，看看美国如何办理公立中小学的入学手续，包括有关外国学生入学所需的手续。对于准备来美学习、居住的家长及子女来说，出国前预先准备好相关的入学文件就不会到时抓瞎。

按规定，居住在亚城的所有居民，2015年9月1日年龄达到5岁但未超过21岁者，都有资格进入公立中小学及幼儿园上学。第一次申请上学者的入学步骤为：

第一步：提供本地居住证明，这是最重要的。学生、学生家长或监管人可以出示以下任何一项有本地地址的居住证明，比如房产纳税单、联邦缴税单、驾照、水、电、煤气、手机、互联网交费单、租房契约、银行账单、汽车保险账单、选民登记卡、政府信件等。需要指出的是，本地居住证明并没有居住期限的要求，也就是说，即使刚刚搬来不久的居民，一样可以上学，包括从外国来的居民，是否公民或永久居民不是可否入学的要件。曾经有朋友不解地问我：“这样做岂不是对本地居民很不公平吗？本地居民为本地的发展贡献良多，而刚刚移居来的人对本地并无贡献，却与本地居民一样享受教育福利，是否有点过分？”我的回答是：新来的居民虽然刚开始时对本地的发展没有什么贡献，但这却不可以成为剥夺孩子上学的理由，现代社会是一个流动的社会，人们搬迁频繁，如果因为居住不久而子女无法在本地上学，给社会造成的代价更大。

第二步：提供出生证明。出生证明的作用主要是核对年龄，外国人到美国后，子女如果要上学，必须携带经过公证的出生证明，如果原件不是英文的，还必须翻译成英文。当然，医院证明书、医生证明件、教堂证明书等也是可以的。

第三步：提供免疫接种证明，这是为了保证学生在校时的公共健康。对于不同年龄的学生，免疫接种的要求也不一样，比如麻疹、流行性腮腺炎、风疹、水痘、乙肝等。外国人也必须提供类似证明，如果没有达到要求，可以就近找医生接种打疫苗。

第四步：提供学历证明。从外郡、外州或外国移居来的学生，除非刚刚上小学一年，都要提供此前的上学证明，如果原件不是英文的，需要翻译成英文。

对于外国人来说，如果要让孩子入学，还必须提供学生本人及父母的护照或绿卡，入籍文件也可以。

在其他地方，比方弗吉尼亚州，除了有类似规定外，还规定新学生必须提供社会安全号码，如果没有社会安全号码，家长要说明为何没有的理由。

对于刚来到美国的外国学生，某些郡还设立了一个专门管理有关国际学生入学事务的部门，负责解答国际学生及家长的各类问题、审核所需文件并与学生面谈，了解学生的英语及其它科目的学习程度，决定是否给予学生上学时语言上的特别帮助。

本文改编自雾谷飞鸿博客。作者 Xiao