申报海外帐户 特赦期将截止
众所周知，美国纳税人有义务向美国国税局披露申报个人名下的海外资产，而美国国税局一贯密切关注此类资产的申报情况。近日，美国国税局通过官网正式宣布将于2018年9月28日关闭OVDP通道
向国税局申报海外祕密帐户的特赦期即将截止，自9月28日起，凡是被发现利用海外帐户逃税者，可能会面临钜额罚款或刑事指控。
国税局代理局长考特（David Kautter）发表声明，宣布大赦即将结束。考特指出：“纳税人有好几年的时间可以遵循美国税法规定，我们都知道这项计画会在适当时候结束，现在，终止大赦的时机到了。想要出面申报海外帐户的人，现在还有时间。”
国税局的特赦计画是在2009年启动，至今已有超过5万6000名纳税人出面向国税局申报过去没有申报的海外帐户。虽然多数人因此免于遭受钜额罚款或刑事指控，但国税局也因此收回了111亿元欠税、利息和罚款。
国税局把追查海外帐户逃税视为优先工作。尽管在他国设立帐户合法，但纳税人必须向美国政府申报这些海外资产。
简单地说，纳税人海外帐户总值一年内达到1万美元以上，就必须申报“外国金融帐户”（FBAR）。如果没有依法申报FBAR，可能导致高达10万美元民事罚款。纳税人如果持有海外资产逾5万美元，必须使用8938表格，做为纳税申报的一部分，否则罚款将达1万元。
事实上，自从2010年通过“外国帐户税收遵从法”(FATCA，即“肥咖”条款)后，纳税人规避申报海外资产的可能性就已经降低了。该法案要求海外银行和特定非金融机构，向美国政府通报其美国帐户持有人持有的海外资产。
后OVDP时代
从2014年改版OVDP以来，美国国税局一直公开表示会随时关闭OVDP通道，此次的正式关闭通知自然顺理成章。对于目前仍希望采用OVDP通道的纳税人，美国国税局会接受申请，但是相应的完整申请资料必须在2018年9月28日或之前寄达（邮戳加盖日期不晚于2018年9月28日）。在此日期之后提出的同类申请，美国国税局将在官网公布替代方案。
未来税收执法方向
在关闭OVDP通道的同时，美国国税局强调“打击海外避税行为”依然是当局关注的重点：
（1）针对借由在海外隐匿资产从而逃税的纳税人，将通过国际间合作获得相应数据信息进行分析并采取措施进而提高此类逃税行为的难度；
（2）通过其他途径提升申报及纳税合规意识并加强管理，如纳税人教育、“告密者”通道、民事审查以及刑事起诉等。自2009年起，美国国税局刑事调查部门已指控1,545名纳税人存在与跨境活动关联的刑事违法行为，其中671名纳税人因存在国际税收刑事违法行为而受到起诉。
注意要点美国国税局对于纳税人海外资产的监管力度会持续加强，而国际间的合作也有利于相应信息的共享。我们建议纳税人对名下资产，特别是美国境外资产，进行梳理，如以往年度有不合规的情况，应通过适用方案尽快纠正，并在未来年度及时、准确、完整地披露相应海外资产信息。
