疫情下华人移民局面谈被搁置 IRS暂停信件寄送，川普绿卡限令30天后扩大？

疫情之下政府部门为减少人员接触，改变以往的一些作业模式，譬如国税局暂停提供信件寄送服务，移民局地区办公室关闭，等待面谈和捺指模的民众计划搁置，对民众生活带来诸多不便。

住在圣盖博谷的林小姐表示，日前她需向国税局申请税表誊本（Tax Transcript），可是当下国税局暂停以信件方式寄送。

网上申请需先注册个人帐户，绑定个人手机号，而她的手机号码因是预付（prepaid）帐户，国税局无法透过手机运营商锁定她的个人信息，进而无法发送验证码。

若这样的情况发生在疫情之前，林小姐可以向国税局申请纸本验证码，国税局透过寄信方式送达。

但疫情后国税局不再邮寄信件，导致林小姐无法在网站上验证身分，也没法拿到税表誊本。她感叹，实在是糟糕透了，太耽误事了。

移民局也不好打交道。绿卡持有者王女士表示，她因在中国大陆有事，最近这一年无法保证每半年入境一次，所以2月份入境美国时希望申请回美证，这样至少不用担心在海外时间过久，下次入境美国时被海关刁难。

王女士表示，这次入境后第一时间向移民局提出申请，移民局安排在3月20日打指模，可谁也没料到美国爆发疫情后，移民局关闭了地区办公室，原本预约无法成行，只能在境内等待移民局地区办公室重新开放。

申请费用已经交了，又不能反悔不申请了，当下这段时期对民众的日常生活带来了太多不便。

川普总统4月22日签署行政令，自23日起的60天内，暂停一些移民类别的工作移民入境，但他预留伏笔，在30天之后，即国殇日长周末之后，将与有关方面协商，就非移民类签证评估，是否影响美国工人的工作机会，决定是否扩大限制令。

法律人士认为，川普以此预留伸缩空间，限制令30天后是否扩大至非移民类签证，取决于疫情影响下，美国经济和就业市场的状况，不排除继续为转移防制疫情不力的焦点，以疫情作借口，取悦基本盘选民，扩大限制令范围。

律师指出，川普颁布的行政令与他当初推文的震动信息相比，出入较大，正所谓雷声大雨点小。

相信美国很多移民团体，尤其经济和商业界人士给了他很大压力，所以最终版本并未产生严重效应。倒更像是风向球，试探各方面反应。

在疫情瞬息万变之下，也预留空间利于进退，30天后视情形决定限制令，是否扩大到非移民类签证。

而且他未加上60天到期行政令顺延的条款，所以看起来如果他不主动做什么，60天到期行政令就结束。可以肯定的是，川普行政命令操作政治因素考量更多，主要看是否有利于其年底的总统选举。

因此，目前各方反应很重要，反对与否都要发声。如果不发声坐等30天，不排除川普行政令扩大至非移民签证的可能性，甚至60天之后延期的可能也存在。

律师表示，疫情特殊时期，为了保护美国的劳工市场，川普总统可以颁布特别禁令，暂停移民。但他无权改变或撤销移民法。

他认为，目前的情形，川普的做法似乎是为弥补应对疫情不利，改善美国失业人数众多的局面，但实际上几乎起不到什么作用。

行政令60天后是否继续扩大到非移民签证，取决于美国整个的疫情发展和防疫成效，及市场就业情况，但目前不确定。

如果疫情发展更加严重，就业市场不能缓和，经济还在持续下滑的话，为转移民众关注焦点，川普很可能再以此为借口扩大行政令范围，波及非移民类签证，或者将60天禁令再延长，都有可能。

所以，目前需要看30天以后的情形发展。

但他坦言，川普的行政令并未起到实际作用，因为所谓4月23日起生效，如果没有移民签证，之后即使收到也不能进入美国。

但实际情形是，美国海外领馆已经停止办公，包括移民签证或非移民签证不再面签（已签发者不受限制），所以该来的照来。

等海外使领馆开门开始审理，很可能已经是60天之后，没有实际限制意义，只是川普分散公众注意力，显示他在采取措施努力缓和美国的劳工市场。

目前，行政限制令主要影响的是高学历技术移民，包括扩大到非移民签证影响H-1B，L-1等工作签证，当初劳工部之所以批准技术移民，是因为美国市场短缺这类高技术人才，他们移民来美只会为美国短缺的技术类别增加生产力和经济活力，不会影响美国经济和就业，不会冲击美国劳工市场，因为在美国找不到这些人才。

律师也认为，川普在试水温，看美国各方面包括选民的反应，如果公众反应不强烈，甚至听之任之，他有可能得寸进尺，继续扩大化 。

同时，川普基本盘选民的反应，如果认为不痛不痒、不买账，他也有可能为了取悦选民，进一步扩大范围，延长行政命令。

川普是商人，初衷也许并非反移民，因为他也雇用了很多移民雇员，他要的是选票，出发点只是为选举做准备。

川普的试探行动行政命令也打开了一扇门，如果仅限于此，对移民冲击不大，但在测试各方反应平静之后，不排除以后继续更严厉的行动。