不是啥都能随意DIY 纽约州长新提案打击无证”幽灵枪”
据报道 2020年,纽约州试图继续在控枪方面加大力度。1月2日,纽约州长库默(Andrew M. Cuomo)宣布本年第18项提案,意图控制州内“幽灵枪”的产生。
提案要求将更多的构成枪械的关键零件(firearm parts)定义为枪,并给这些零件建立序列号系统。试图购买这些关键零件的个人,同样必须经过严格的背景调查,且这类背景调查和购买完整枪支的要求相同。
此外,购买到的此类关键零件只可以寄到政府授权枪牌(Federal Firearm License)的枪店,不可以寄往个人地址,购买者需携带证件前往枪店提取这些零件。
(2020年1月2日 纽约州长库默宣布本年度第18项提案严控“幽灵枪”出现 资料画面)
(纽约州长库默的控枪新提案 意图将更多枪械关键零件定义为“枪”方便执法人员通过序列号追查零件去向 资料画面)
该提案的目的,是通过禁止不能合法持有枪支的个人,购买和收集没有序列号的零件,组装成政府无法追查的幽灵枪(GHOST GUNS)。提案中,违反规定的人将因情况被处以轻罪和重罪。
(在美国,下机匣Lower Receiver在法律上被定义为“枪”,在下机匣上有序列号 资料画面)
要理解这条提案,首先就要知道目前美国法律上对于枪的定义。在全美,枪的种类太多,无论是霰弹枪还是步枪,亦或是手枪,都被称为枪(firearm),以民间最为热门的步枪之一,AR15为例,一般来说,AR15由5大部件组成,包括枪管(Barrel)、上机匣(Upper Receiver),下机匣(Lower Receiver),枪托(Butt Stock)和弹夹(Magazine)。
目前,除了下机匣(lower receiver),购买其它零件不需要任何手续。法律上,下机匣是被定义为“枪”,因为枪的序列号印在下机匣上。普通个人购买下机匣就像买整枪一样,需要犯罪背景调查(criminal back ground check)。
如果是网购,消费者是需要将买到的下机匣邮寄到有政府授权枪牌(Federal Firearm License)的枪店,并前往那里接受犯罪背景调查。
(在美国,下机匣Lower Receiver在法律上被定义为“枪”,在下机匣上有序列号 资料画面)
(个人通过收集和购买枪械零件组装成的枪,往往可以轻易绕过政府的注册机制,难于追踪 资料画面)
目前,由于美国国会和各州立法机构制定的法律,都是围绕注册枪支展开的。那些从网上购买,或从枪展上购买的零件“散装”成的枪支,因为很容易避开注册枪支的标准要求,包括犯罪背景调查很难追查,是各大执法机构的巨大挑战。
在3D打印技术逐渐普及,和数控机床小型化的今天,普通人通过获取图纸,借助工具加工,自行制造枪械的难度正在降低,2019年11月,在加州一所高中发生的枪击事件中,16岁的枪手Nathaniel Berhow,用一把0.45口径的半自动手枪杀死了两名学生,并伤及了至少三人。抢手使用的手枪就是未经注册“散装”成的“幽灵枪”。
(个人通过收集和购买枪械零件组装成的枪,往往可以轻易绕过政府的注册机制,难于追踪 资料画面)
纽约州长库默,在公布这项提案时,还提到目前市面上有叫作“八成套件”(80 percent kits)的不完整“枪”和制作工具公开出售,这个“八成套件”往往是不完整的下机匣部分,不是法律上的“枪”,不需序列号不需注册,但消费者购买这个套件和相应工具后,可以轻易拼装上“剩下的两成”,变成完整功能的下机匣。
在2019年,纽约州内使用这些方式组装成无法调查和追踪的“幽灵枪”的人数显著增加,执法部门已经查获数十起。
(个人通过收集和购买枪械零件组装成的枪,往往可以轻易绕过政府的注册机制,难于追踪 资料画面)
在全美,纽约州的控枪力度位居前列,纽约州的“红旗法案”在2019年2月由库默签字并在同年8月底生效,“红旗法案”使纽约州成为美国首个赋予教师和学校管理者权力,并透过寻求法院干预措施来预防校园枪击事件的州。
亲属,家庭成员,学校,警察和检察官如果察觉有人表现出潜在危险倾向,都可以向州最高法院申请“极端风险保护令”。