削减预算、无奈借款，美国多州疫情期间面临财务困境

面对新冠肺炎疫情给美国经济带来的巨大冲击，各州先后陷入了严重的财务危机。美国《纽约时报》14日报道称，国内49个州都可能考虑动用平衡预算法来维持地方预算的预计收支，而目前仅有佛蒙特州的相关政策已经到位。

报道指出，美国几乎所有地区都面临着不同程度的预算问题。在大多数州，新的财政年度将于7月1日开始，这意味着留给各地制定应对计划的时间仅剩下几周。

据了解，俄亥俄州在2月曾有约2亿美元的预算盈余，但新冠肺炎疫情在美国暴发后，这些盈余已经完全消失，该州的公共卫生支出出现暴涨，而税收则面临大幅度下降。截至4月底，缺口已经达到了7.77亿美元，在两个月内的波动高达近10亿美元。为此，俄亥俄州州长德维恩立刻命令削减预算，并且考虑动用该州的紧急资金。“我们有义务平衡预算，即使是在疫情期间也不例外。”他说道。

在佐治亚州，地方官员已经要求所有州政府机构想办法在5月20日前减少14%的支出。该州一份备忘录中写道：“（所有机构）都不会例外。”

此外，部分州也开始通过借款弥补支出增长。加利福尼亚州近期已从美国财政部借款3.48亿美元。14日，加利福尼亚州州长纽瑟姆表示，该州也会削减教育行业和部分政府服务的支出。伊利诺伊州则计划在5月借款22亿美元，其中12亿用来填补预算空缺，另外10亿将用于支撑建设项目等支出。

11日，5位民主党州长曾表示，州政府和地方政府需要高达1万亿美元的联邦援助，否则将可能为支撑公共卫生项目而被迫裁减教师、警察以及其他行业工作者的数量。民主党人都对这些请求表现出了支持态度，但是共和党则存在分歧。包括特朗普在内的部分共和党人称，一些民主党控制的州之所以寻求纾困措施，是因为他们在疫情前就做出了失败且代价高昂的决定。

报道称，许多州平时的预算政策其实就存在一定问题，而疫情的到来则加剧了这一困境。居家令和经济活动的暂停严重影响了各州的销售和税收，支出却在持续上涨。机场、公共交通等服务虽暂停使用，但是仍然需要维护。

经济问题也引发了有关各州考虑破产的讨论，而此举可能会需要对宪法做出修正。宾夕法尼亚大学法学教授大卫·斯基尔表示，已经有国会人士就此向他进行咨询。美国企业公共政策研究所经济学家安德鲁·比格斯说道：“如果各州破产，他们将很难用取消债务来解决问题。这会让危机更加严重。”