联邦政府拒腾讯方案 提终止临时禁制令动议遭法官否决

涉及全美1900多万用户的微信诉讼案23日再出新进展。

针对联邦政府（司法部）要求加州北区联邦法官比勒终止她本人早前发布的临时禁制令动议，比勒在23日晚间6点多公布裁决，指政府的新证据未能改变法庭早前对于禁令的分析判断，因此否决了司法部的动议，维持禁制令。这意味着司法部下一步将寄望于向联邦第九巡回法庭乃至最高法院寻求上诉。

比勒的最新裁决是基于上周的听证以及案件双方在随后提交的各项证据。这其中包括商务部获得法官准许、以不解封方式提交的针对微信及腾讯公司的反情报分析报告，以及腾讯公司早前向商务部提出的降低数据风险的提议要点。原告方美国微信用户联盟则提交了两位有着二三十年经验的硅谷科技主管对微信禁令的技术分析证词。

商务部负责情报与国家安全的助理副部长约翰·卡斯泰罗（John Costello）在致法庭的证词中表示，总统和商务部的微信禁令并没有直接禁止个人用户使用微信，尽管他们的使用体验可能会受到影响，但这种影响也正是政府的目的所在——即希望微信用户在发现使用体验下降之后会逐渐转向其它的交流平台，这样逐渐令微信完全淡出美国市场。卡斯泰罗估计这一逐步淡出的过程可能需要一到两年时间。

而商务部对于腾讯公司提交的解决美方关切、降低数据风险的提议也予以了全盘否定。腾讯提出的解决方案包括专门推出一个美国版本的微信，并采取特别措施保护该版本的源代码，同时寻找一个美国的云数据服务商，将用户数据存储在美国境内的服务器上。此外，新的美国版微信还将由经过美国政府批准的一个新实体来管理运营，以及将源代码交由第三方托管并定期审查，严格限制可以接触用户数据的人员等措施。但上述提议均遭商务部否决，认为这些仍不足以解决微信给美国国家安全和外交以及经济所带来的风险。

另一方面，原告方美国微信用户联盟则邀请到曾担任火狐浏览器（Mozilla）首席软件工程师、有着25年从业经验的亚当·罗奇（Adam Roach）作证，就政府微信禁令的影响和有效性进行分析。罗奇表示，禁止微信用户升级软件只会造成更大的安全隐患；更重要的是，政府如果不是直接禁止个人使用微信，而是禁止所有在美国境内为微信提供服务器和内容中转加速服务的商业行为，那这种做法根本不能阻止美国微信用户数据流向腾讯和中国，反倒只会令美国政府自己无法再看到腾讯的行为。同时，如果没有了美国境内的中转加速服务，微信的语音和视频功能将极度受限。

罗奇总结表示：“政府禁令的第二和第三条款将恶化、而不是解决政府的数据安全关切。”而政府对微信支付的禁止也根本无助于解决数据安全问题。

2019年5月18日，微信联手全球最大的创客社群MakerFaire在旧金山启动“微信创客/WeChatMaker”计划，宣布将共同推进在“微信创客”层面的长期合作。（图片来源：腾讯微信官方微博）

用户联盟还邀请到先后在思科和火狐有着30年经验的杰出工程师及软件工程副总裁希尔布兰德（Joe Hildebrand）作证表示，政府如果真想解决数据安全的关切，就应当遵循业界认可的做法，这包括对敏感数据进行分级管理，限制接触，保留并定期审阅数据接触记录，对数据进行点对点加密。希尔布兰德因此建议政府可以要求微信与美国的云服务提供商合作，将用户数据存储在美国境内，这样可以定期监控是否有外人非法接触用户数据。此外，业界最好的做法也包括对能够接触数据的人员进行严格的内部或外部监督。这些方法虽不能百分百防止数据泄露给中国政府，但符合目前业界的数据安全标准。至于政府担心的微信监控能力，则可以通过第三方来独立审查微信源代码的方式来解决。

法官比勒在裁决中表示，基于双方证词，政府仍旧未能证明是采取了足够窄的有针对性的措施来解决对微信的安全担忧，因此未能解决对用户的宪法第一修正案权利的侵害问题。她因此否决了政府的动议，继续维持早前的禁制令。

用户联盟在上周的听证后表示：“鉴于司法部目前为止的诉讼表现，联盟的律师有信心打赢九巡的这一仗。如果司法部在九巡再吃败仗，我会律师团预计司法部有很大可能会在拿到九巡判决的48小时甚至24小时之内紧急上诉至美国联邦最高法院。若司法部上诉至联邦最高法院，我方则需在两到三天之内提交回复文书，这又将是一次抢时间攻天险的战役。考虑本案的重要性和紧急性，我们预计最高法院可能在一到两周内做出判决。如果最高法院继续判我方赢，那么我们就等于获得了本案的实质性胜利。司法部如果还想继续缠斗的话，就得回到地区法院和比勒法官一起走完诉讼和审判的全过程，耗时至少1-2年时间，而在这个期间比勒法官的初始禁制令也将继续有效，不影响广大微信用户正常使用微信。”

【侨报记者管黎明10月23日纽约报道】