美国要花1.75兆美元彻底改革，这钱够花吗？

终于，在沉寂数月后，拜登总统于今天正式揭晓修订版1.75兆元预算案框架，其被命名为《Build Back Better》

该份预算案全文多达2400页以上，所以我们就挑些重点说。

拜登总统表示该预案将全面改革美国的健保、教育、气候变化、税法等方面，给美国社会带来彻底变革，并有望在民主党人压倒性的支持下获得通过。

今天总统同时公布了1兆的基建方案，他表示有信心该计划能在国会参议院通过，并赢得民主党各个派系的支持。他恳求民主党议员搁置分歧，投票支持预算案和两党基建法案，以推进他们的共同议程。

这也是总统在努力为自己延宕数月的经济议程寻找出路。

在今天前往欧洲参加G20峰会前，拜登发表了20分钟简要讲话，并表示会在欧洲之行后发表更多细节。

2400页的预算案，让我们长话短说：

投资于儿童、家庭和护理，提高经济的能力

• – 为所有3岁和4岁的儿童普及学前教育。扩大600多万儿童获得免费优质学前教育的机会
• – 将家庭的儿童护理费用限制在不超过收入的7%。
• – 通过医疗补助计划加强对老年人和残疾人的现有计划
• – 将目前为3500多万美国家庭提供的扩大的儿童税收抵免延长一年，对年收入不超过15万美元的家庭按月支付。
• – 清洁能源税收抵免（3200亿美元），用于公用事业规模和住宅清洁能源、传输和存储、清洁乘用车和商用车以及清洁能源制造业
• – 投资和激励措施，以解决极端天气（野火、干旱和飓风，包括林业、湿地和农业），社区的遗留污染。
• – 对清洁能源技术、制造和供应链的投资和激励措施
• – 平价医疗法案的保费税收优惠。将扩大的平价医疗法案的保险费税收抵免延长到2025年。
• – 允许医疗保险支付听证会的费用。

降低成本，减少通胀压力，加强中产阶级

• – 投资1500亿美元用于住房可负担性和减少价格压力，包括在农村地区。
• – 提高佩尔补助金的最高限额，为历史上的黑人学院和大学（’HBCU’）以及类似机构提供支持
• – 为1700万低工资工人提供收入税优惠。将目前为无子女工人提供的扩大的所得税优惠延长一年。
• – 阻止有利可图的公司不交税
• – 对公司的股票回购征税
• – 对大型企业征收15%的企业最低税
• – 对公司股票回购征收1%的附加税
• – 全球最低税。与经合组织保持一致，并对15%征收适当的生效日期，逐国征收
• – 对设在不符合规定的国家的外国公司的惩罚率（即税基侵蚀和反滥用税）。
• – 对千万富翁和亿万富翁征收新的附加税，对超过1000万美元的收入征收5%的附加税。
• – 通过加强净投资收益来堵上医疗保险自雇税漏洞
• – 投资促进国税局的执法工作，重点是富人

还有什么被削减了… 

• – 带薪家庭假
• – 两年的免费社区大学
• – 医疗保险能够协商处方药价格
• – 通过医疗保险的视力护理
• – 通过医保提供的牙科护理

拜登重复了过去的声明，即该方案不会增加赤字。

参与这项立法工作的助手称该计划是“变革性”和“历史性的”——尽管其预计的成本远低于拜登今年早些时候公布的3.5万亿元的最初方案。

助手们说，该计划的书面内容包括5550亿元的气候和清洁能源投资，这将帮助到2030年减少超过10亿吨的温室气体排放，与2005年的水平相比大约减少了50%。

政府官员则介绍说，该法案将为购买新电动汽车的美国人提供税收抵免，这可能为一些家庭提供高达1.25万元的激励，以减少耗油汽车。

此外，旨在鼓励美国家庭安装太阳能电池板的新的税收激励措施也将出台。

助手们还表示，法案中有关健康保险的部分将把健保覆盖范围扩大到700万未参保的美国人，并会将通过政府健保交易平台购买保险的900多万美国人的保费平均每人降低600元。

拜登修订后的框架还将扩大联邦医疗保险(Medicare，俗称红蓝卡)的覆盖范围，将听力服务也包括在内。

该计划还将扩大的儿童税收抵免延长到2022年，白宫表示，这将为超过3500万家庭的每个孩子每年提供高达3600元的减税。

扩大的儿童税收抵免最初包括在民主党今年颁布的1.9万亿元新冠纾困计划中。

民主党人计划通过征收新税来支付这项计划，包括对美国最大企业的收入征收15%的最低税，以及对千万富翁和亿万富翁的收入征收附加税。

拜登说：”根据经济学家们的说法，它根本不会增加赤字。它将对减少赤字作出反应。”

拜登引用了’17位诺贝尔经济学奖得主说，它将降低经济的通胀压力。

“我以前说过，这些计划在财政上是负责任的。它们是完全付费的。他们不会给赤字增加一分钱。他们不会对年收入低于40万美元的人加税。”

该法案包括近2万亿美元的收入，并假设仅从加强国税局的执法中就能节省4000亿美元。一项新的税收规定将对超过1000万美元的收入征收5%的附加税。

拜登今天是推迟了自己的欧洲行，专程到国会与民主党会晤，希望能敲定这项紧急事务。

由于民主党在国会参议院拥有50个席位，该计划的通过取决于参议院所有民主党人的支持，因此之前反对的曼钦和西内玛是谈判的核心人物，目前俩人还没有表态。

民主党人正在利用一种被称为“预算协调”的立法工具，使该法案在参议院进入快车道，并允许其在没有共和党人支持的情况下通过。

有分析称，该框架已经剔除了参议员Kyrsten Sinema不喜欢的处方药条款，也去除了参议员Joe Manchin（右），反对提供带薪家庭假。 俩人再不同意就也太不给总统面子了。

据悉，众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）希望周四就一项相关的、由两党支持的1万亿元基础设施法案进行投票，这项法案旨在改造美国的道路、桥梁、铁路和水路。知情人士称，她对议员们表示，希望在拜登今晚抵达罗马之前完成投票。

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