上周又有660万人申请了失业救济 3周共1600万人丢掉工作

根据劳工部9日公布的最新数据，上周又有660万人申请了失业救济，这包括被裁员者和休无薪假者。自总统特朗普3月13日宣布“国家紧急状态”以来，已有至少1600万美国人申请失业救济。

毫无疑问，突如其来的新冠肺炎疫情正在对美国经济、尤其是就业造成严重冲击，彼时欣欣向荣的就业形势戛然而止，美国就业机器陷入停顿。

阿肯色州费耶特维尔的失业者6日在阿肯色州劳动力中心排队登记。（图片来源：路透社）

多至5000万个岗位可能受疫情影响 加州是失业潮重灾区

综合中新社及旗下“国是直通车”报道，劳工部9日发布数据称，截至4月4日的当周，美国有660.6万人首次申请失业救济。而此前一周（3月28日当周），修正后的数值为686.7万人。

截至3月底，另一项衡量失业率的关键指标——美国领取失业保险总人数——达745.5万人。劳工部称，这一数字已经超过2009年5月录得663.5万人的历史最高值。

如果按州划分，加州是这次失业潮的重灾区。劳工部数据显示，3月28日当周，首次申请失业救济人数最多的是加利福尼亚州（87.1万），其次是纽约州（28.6万）、密歇根州（17.6万）、佛罗里达州（15.4万）。

随着全美超过42个州颁布“居家令”（stay-at-home orders），以及实施严格的社交疏离（Social Distancing）政策，非核心商业实体关门闭户，全美的就业市场早已不堪重负。劳工部在上周公布的数据显示，仅3月后两周，全美就减少了7万多个工作岗位。另据美联社报道，在美国多至5000万个工作岗位可能受到新冠肺炎疫情影响。

一面是商场关闭、行人稀少的萧条气象，另一面是申请失业救济金的政府部门门口排起了长队：

——康涅狄格州劳工部在正常情况下每周会收到大约3000份申请，而自3月中旬以来，收到了申请是往常的100多倍；

——印第安纳州两周前有超过12万人申请失业救济，这是2009年1月金融危机最严重时每周最高纪录的四倍多；

——得州劳工委员会发言人思科·加姆兹表示，已从其他部门调来450人，并雇用了另外100人到呼叫中心工作，以提高处理失业申请的能力……

失业率还未触底？有预测称最坏状况可能超过大萧条时期

不少分析人士认为，由于疫情还在蔓延且数据存在滞后性，就业市场的严峻形势远未触底，全面损失将在未来数月内逐渐显现。“冰山一角才刚浮出水面”。

就在今年2月，美国的失业率为3.5％，创下自20世纪60年代以来的新低。而现在，联储会前主席耶伦表示，美国失业率已至少升至12%或13%，这是大萧条以来最糟糕的失业水平。

北方信托首席经济学家卡尔·坦南鲍姆（Carl Tannenbaum）表示，如果餐饮业、零售业和个人服务业等遭受重创的行业有一半工人被解雇，美国失业率可能高达13％以上，这远高于1981-82年经济衰退结束时10.8％的二战后纪录高位。

对此，恒生银行首席经济师薛俊升指出，对于占美国经济2/3的服务业来说，疫情对就业的影响将持续；加上就业数据滞后，即使疫情回升，失业率短期仍难以见底，不排除，失业率未来会重返金融海啸时的10%或以上。

《华尔街日报》指出，目前尚不清楚美国首次申请失业救济人数何时达到峰值，但有证据显示，在未来几周，申请失业救济人数将继续保持高位。

美国圣路易斯联储银行预计，在最坏的状况下，美国失业率可能在第二季度飙升至32.1%，比1933年大萧条时24%的峰值还要高。

“退潮之后，才知道谁在裸泳”

失业潮的背后是美国企业面临的生存困境。疫情下，经营活动大面积停滞，又面临办公室租金、偿还贷款以及其他运营成本的巨大开支，为控制成本无可奈何地走上了裁员道路。

对于中小企业来说，生存空间更为紧缩。而摩根大通研究所（JPMorgan Chase Institute）的最新研究显示，美国50%小型企业的现金缓冲天数不足15天，只有40%的公司有超过三周的现金缓冲期。

“退潮之后，才知道谁在裸泳。”联储会2019年的一项调查显示，在遇到紧急情况时，全美有40%的工人掏不出400美元。

特朗普上月签署的2万亿美元救助计划，将联邦失业救济金扩大到个体户和合同工，而这些人通常没有资格领取失业救济金，这部分增加的申请人也使得各州难以及时制定出新的救济项目，令失业者的申请救济之路依然艰辛。

此外，在新冠失业潮中还涌现出更为深层次的社会公平问题。华盛顿经济政策研究所高级经济学家伊莉丝·古尔德（Elise Gould）指出，疫情暴露了美国社会日益严重的不平等性，“这不仅是富裕阶层和其他阶层之间的不平等，而且还有就业质量和随之而来的社会保护方面的不平等。”

一名男子8日在佛州海厄利亚领取了失业表格之后，和图书馆工作人员交谈。（图片来源：路透社）

联储会拿出2.3万亿美元贷款救市

路透社称，上述数据强化了美国失业人数在4月份将超过2000万人的预期。这也意味着，美国政府迫切需要出台更多财政刺激措施，以阻止经济直线下滑。

特朗普9日在白宫与金融机构负责人举行视频会议，要求银行落实针对全美小企业的贷款援助。财长努钦在会上表示，确保小企业获得应对疫情所需的资金，当务之急是落实此前通过的一揽子财政刺激措施，同时，他正在与国会两党磋商为小企业提供新一轮经济援助。

就在劳工部公布失业数据的同一日，联储会又推出一记救市大招，以期提振已羸弱不堪的就业市场。在最新声明中，联储会宣布将提供至多2.3万亿美元贷款，用于协助中小企业、州和政府，以及为购买高收益债券提供资金。加上此前总统特朗普签署的高达2万亿美元的救助计划，总额已超过4万亿美元，相当于GDP的20%。

联储会主席鲍威尔表示，在经济复苏站稳脚跟之前，联储会将积极、主动及有力地使用放贷权力。截至目前，联储会资产负债表已升至破纪录的6.13万亿美元，相当于疫情危机前美国经济规模的1/4以上。自一个月前联储会将联邦基金利率下调至接近零、重启量化宽松以及推出一系列支持经济措施以来，联储会的资产负债表激增了1.7万亿美元。

然而，联储会似乎没打算停下脚步。据悉，联储会将继续吸纳国库券、按揭支持证券等资产，目前联储会持有国债总额3.63万亿美元，持有按揭支持证券价值1.46万亿美元。

但未来美国经济的复苏之路，仍然面临着许多潜在的风险。牛津经济研究院美国首席经济学家格雷戈里.达科（Gregory Daco）指出，更长时间的“封锁期”，或封锁期后的新一波传染，可能会导致该机构对美国经济增速预期大幅降低约-10%。“我越来越担心会过早地放松社交疏离措施。第二波（传染）会是一个严重的风险点。”