NRA内外交困失势于华盛顿 控枪立法迎大好机会？

近年来，每次美国发生大规模枪击，都会掀起一阵呼吁严控枪支的呼声；但国会在全国枪支协会NRA的掣肘下，往往不了了之。然而，近日德州和俄亥俄州接连两起惨痛的枪击之后，情况可能会有所不同：NRA正深陷自身的丑闻中，可能无力再阻止国会立法加强控枪。

据Politico报道，多位共和党议员认为，总统和国会正在迎来一个通过控枪立法的短暂窗口。目前NRA内部的混乱使其无法有效地游说议员放弃加强控枪的主张，或让他们为投票支持控枪而付出代价。

资料图：聚集在维州NRA总部门外抗议的人群

报道援引消息人士的话称，现在NRA无法有效组织起协调的行动。其员工感到，总部没有成型的计划，也没有方向。

最近几个月，拥有5百万会员的NRA深陷多项丑闻——协会高层大手大脚地花钱，面临财政管理危机，以及年会上的“未遂政变”。主席诺斯（Oliver North）和首席游说家考克斯（Chris Cox）先后离去，他们都与川普关系紧密。在民调中，民众对NRA的负面观感首次超过了正面观感。

与此同时，总统和国会正认真考虑改变，包括加强拥枪背景审查、限制特定人群拥有武器等措施。很多共和党议员表示，NRA完全没有联系他们；甚至总统都对身边的幕僚评论称，NRA目前很脆弱，已经在破产边缘。

这种状况让一些支持拥枪权利的团体感到焦虑。“美国枪支所有者”组织的立法顾问哈蒙德称，他们联系了NRA，询问后者有何计划阻止可能推行的控枪立法，但得到的回复都是毫无意义的陈词滥调。

哈蒙德说，他的组织可能要求其2百万会员暂时不要联系议员，而是向NRA施压，要求其行动起来。“最重要的是，要让整个（支持拥枪）运动保持一致”，哈蒙德说。

白宫官员已经与议员代表多次开会，并计划于下周总统川普结束新泽西度假回到白宫后，向他提交立法和行政命令方面的具体计划。

在大规模枪击发生后，对于扩大背景审查、以及允许当局没收危险分子枪支的法案，总统川普已经表现出兴趣。在他竞选总统之前，川普也支持过一些民主党人的控枪主张，包括禁止攻击性武器、以及购枪等待期等。但2016年总统大选期间，川普在收到了NRA 3千万的捐款之后，就誓言要回报拥枪者的支持。

再之后，到2018年2月佛州帕克兰校园枪击案发生后，川普首次表达了与NRA相左的控枪意愿。当时，在白宫的一次会议中，川普据称批评在场的共和党议员，说他们被NRA“吓傻了”——NRA经常威胁会动员其会员反对那些他们认为会在拥枪立场上动摇的共和党议员。但是，在共和党人和NRA表达不满后，川普没有再坚持下去，甚至继续放松了枪支管控。

资料图：NRA CEO拉皮尔

在上周NRA的CEO拉皮尔向川普发出警告，呼吁不要扩大背景审查后，川普曾表示，在白宫和国会寻求枪支管制的过程中，“拥枪者的组织将得到代表和尊重”。

不过，Politico的报道指出，NRA当前的影响力还有多少，值得怀疑。有共和党议员的幕僚透露，NRA“陈旧的战术和空洞的威胁”已经成了幕僚圈子里的一个笑料。“如果民主党人和支持限枪的组织认为NRA还能唬住人，那绝对是高估了NRA，”一名幕僚表示。

从2014年到2018年，NRA在联邦竞选上的支出从2700万骤降到950万。2016年国会参议员选举中，尽管NRA不支持宾州的共和党国会参议员图米与民主党人协作推进控枪立法，但他们并没有花精力去攻击图米。

有分析指，NRA面临的问题在于，两党的很多人视他们为支持拥枪权的唯一声音。而在当前大规模枪击频发之际，很多拥枪者冷静下来思考后，发现NRA一直以来都不是代表他们的最佳声音。

名为“吉福兹”的限枪主张团体顾问齐普曼表示，在NRA一度强势的科罗拉多、明尼苏达等地，他们已经与拥枪者合作，限制NRA的势力。下一步，他们将瞄准对枪支非常友好的德州。该团体由曾遭受枪击、险些丧命的前国会众议员吉福兹创立，并以她的名字命名。

齐普曼表示，现在正是一个空档期，平民拥枪者、老兵、警察感觉到，他们可以与我们这样的组织合作，而不是被日益削弱的NRA霸凌。这种转变是最近才开始发生的。

不过，也并非所有人都认为，NRA影响政治的日子已经一去不复返。一名前川普顾问表示，很多共和党人仍然认为，在克服了内部的困难后，NRA将会卷土重来。