用的不多,涨的不少,缺了不行 “它”见证并依旧影响着美国历史
1776年7月4日,第二次大陆会议(1775年5月10日到1778年3月1日)期间,身为大陆军总司令的乔治·华盛顿宣布了历史上著名的《独立宣言》,美利坚合众国正式成立。16年后的1792年,一个全新的联邦政府部门成立,从初出茅庐到茁壮成长,再到如今的日落西山,前后经历了230年的历史,也是美国历史的最好见证者。
历史
这个历史的见证者并非他人,正是与我们生活息息相关的邮政业。
美国邮政服务( USPS :也称为美国邮政或邮政服务) 是美国联邦政府行政部门的一个独立机构,负责在美国提供邮政服务,包括其岛屿等地区。它是美国宪法明确授权的少数政府机构之一。截至2021年,USPS拥有516,636名在职员工和136,531名非在职员工。
USPS的历史可以追溯到1775年第二次大陆会议期间,当时被誉为美国开国元勋之一的本杰明·富兰克林被任命为第一任邮政局长,他曾在英国的殖民地担任过类似的职务。
随着邮政服务法的通过,邮局部门于1792年成立,于1872 年升格为内阁级部门,并根据 1970 年的《邮政重组法》转变为美国邮政局成为独立机构。
美国邮政总局局长由理事会选出,由美国总统任命,需要征得参议院的建议和同意。
改革
传统纸质信件的减少是个不争的事实,邮政业务的萎缩更是有目共睹。电子邮件、网银的推广普及,再次蚕食了邮政市场,而快递物流业的兴起,则几乎成了压死骆驼的最后一根稻草,邮政业从此一蹶不振。
在外界看来,USPS遭遇如今的窘境,除了外在因素“推波助澜”,内在因素同样不可忽视,其任性做法更是饱受争议。
刚刚过去的4月,美国邮政总局就对外宣称,将斥资113亿美元,在未来十年内购买多达165,000辆燃油送货卡车。此举被戏称是对总统拜登“清洁车队梦想”的沉重一击。美国邮政总局局长Louis DeJoy称,做出这样的决定是出于财政考虑,如果能得到额外的援助资金,可以考虑购买更多电动汽车。
原来,贫穷真的可以限制想象。
此外,邮资涨幅也是经历了一波三折。
要知道,在美国,邮政服务一般不收取纳税人的钱来支付运营费用,而是通过邮资、产品和服务销售来维持运营。
虽然2006年的一项法律以控制通货膨胀为由限制了邮资涨幅,但该法律同时明确,允许邮政监管委员会审查设定邮资价格上限所产生的影响。2017年,裁定结果出了,限定上限价格影响了USPS的盈利能力。2020年11月,邮政监管委员会发布新规,赋予了邮政服务更大的定价灵活性。
涨价
目前,一张一等邮票(first-class stamp)的价格是58美分,可以邮寄重量为1盎司的信件,但如果相关改革法案通过,7月10日起,同样的邮票,价格将上涨至60美分,涨幅为3.4%。而续重的价格也将从一盎司20美分上涨至24美分;计量信件将从 53 美分涨至 57 美分;国内明信片将从40美分涨至44美分;跨境国际信件将从1.30美元上涨至1.40美元。
有一点需要说明的是,Forever邮票目前售价 58 美分,7 月份价格也将上涨至 60 美分。这也意味着,无论是此前哪一年发行的标有“永远”(Forever)字样的邮票,都可以一直“永远”向任何美国地址发送1盎司的信函,而不必增加额外的邮资来弥补价格上涨。
作为监督邮政服务的独立联邦机构,邮政监管委员会(PRC)必须在价格上涨生效之前批准实施。
USPS表示,如果涨价方案通过,邮政费率将总体上涨6.5%,这也是扭转未来十年预计1600亿美元运营亏损计划的第一步。
角力
关注美国大选,你才知道,邮寄选票之争是多么的激烈,民主共和两党都在围绕着USPS拼命角力。USPS成为了2020总统选举的“中心”。
在拜登和特朗普选战进行到如火如荼之时,美国相关选举网站公布数据:截至美东时间2020年10月30日晚,提前投票的选民数量超8600万,其中有高达5500万张选票是通过邮寄方式投出的。
特朗普继承了共和党不支持邮寄投票的传统,并信誓旦旦称这样会导致选举舞弊。事实证明,拜登当选后,特朗普也是一直咬住邮寄选票这件事儿不肯放手,甚至还自费重新计票。
民主党一直以来更倾向于鼓励人们邮寄选票,但在拜登角逐总统大选期间,也一反常态的让公众去投票站投票,搞得大家一头雾水。
很显然,由于常年亏损,USPS信件被盗、效率低下等顽疾被无限放大,对于输不起的大选来说,一封迟来,甚至是送错地址和丢失的邮寄选票是任何一个候选人都不希望看到的。
正如17州参议员在USPS扩张银行业务时提出的质疑一样,“USPS是否承诺在日后扩展非银行金融服务产品或产品时,确保完全遵守所有适用的法定及法律要求?考虑到严重的财政短缺,对特定任务的邮件投递,以及与私营部门竞争失败的历史,我们高度怀疑USPS是否可以安全有效地提供金融服务。”
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