众议院通过2.2万亿纾困案 佩洛西:谈判关键点是敲定语言

众议院周四晚上通过一项2.2万亿美元的疫情援助法案，有18名民主党人对此投了反对票。该法案不可能通过共和党控制的参议院成为法律。

众院议长佩洛西周四晚间投票前在走出众议院时表示，当晚任何纾困方案的谈判不会达成协议，但与财政部长姆努钦的对话将继续。

佩洛西强调说，核心问题不在于原则上是否能够达成协议，而是在于他们是否可以敲定立法语言的实际细节。

“即使我们达成某些共识，在达成全部协议之前，无法达成任何协议。这是语言。”佩洛西说。

佩洛西说，她将回办公室审阅姆努钦发给她的文件，并想出下一步该怎么办。

佩洛西和姆努钦在周四下午通过电话，但通话后仍未达成协议。

两人正在为敲定新一轮新冠纾困计划做最后的努力。

尽管白宫和民主党人在某些项目上——包括备受期待的1200元纾困支票方面找到了共同点，但其他措施仍悬而未决。

众议院民主党人本周早些时候发布了一项总耗资2.2万亿元的综合性纾困法案，作为HEROS法案的精简版。

除了1200元纾困支票，众议院民主党人还提议为薪资保护计划（PPP）提供拨款。这项措施最初定于周三晚进行投票，但众议院民主党人予以推迟，以便给佩洛西和姆努钦更多时间进行讨论。

抛开分歧不谈，双方可能会在一些领域找到共同点。包括可宽恕贷款所涵盖费用的可抵扣问题和更简单的宽恕方法。

根据小企业管理局的数据，从4月3日到8月8日，也就是企业申请贷款的最后一天，已经批准了超过500万笔PPP贷款，占5250亿元。

如果借贷者将至少60%的贷款用于支付工资费用，这些贷款是可以免除的。然而，低于这个门槛的公司可以申请部分豁免。

对于那些有结余的人来说，条款也很友好。企业支付1%的利率，在还款前有六个月的宽限期。

6月5日之前发放的贷款一般必须在两年内偿还，而6月5日之后发放的贷款则要在五年内偿还。

以下是更新版HEROS法案中有关PPP借款人的内容：

允许企业第二次申请PPP贷款

在大流行中受创最严重且已经用完PPP资金的公司可能有机会第二次递交申请。

众议院民主党人提议，允许向雇员人数不足200人、季度收入同比下降25%的小企业发放第二笔贷款。

议员们正把目光投向那些规模最小的企业，他们已经将上市公司排除在第二次贷款的资格之外，并对拥有不止一个实体店的企业进行了限制。

简化贷款宽恕流程

该提案还呼吁对低于15万元的PPP贷款采取简化的宽恕方式。

贷款在50,000元以下的借款人只需要向政府证明他们已经达到了该项目的宽恕要求。他们还必须保留文档以备万一面临审计时使用。

与此同时，获得5万至15万元贷款的公司必须通过简化的“宽恕申请”(forgive application)向贷款机构提交证明，并保留证明文件，证明自己有资格在审计时抹去余额。

PPP与税收抵免

在PPP贷款计划下，宽恕的部分应该是免税的，这是借款人的最终目标，但许多人还在犹豫是否申请。

部分原因在于，企业所有者能否从PPP收益中扣除业务费用的不确定性。

虽然国税局表示，宽恕的资金本身是免税的，但企业支出是不能扣除的。

与此同时，议员们表示，这些成本应该是可扣除的，否则，企业主可能会面临更高的税率。

民主党法案的新版本解决了这一问题，并澄清了用可宽恕PPP收益支付或招致的费用仍有资格获得免税。