两党新一轮纾困案谈判进展不顺 有哪些差异和共识？

白宫和参院共和党人周一公布了1万亿元的新冠病毒纾困计划，但与民主党人的要求存在深刻分歧，预计短期内并无达成协议的可能。

国会山网站报道称，周一晚间，参议院民主党领袖舒默(Charles Schumer）和众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi）在国会议长办公室与财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)和白宫幕僚长梅多斯(Mark Meadows)进行了近两个小时的初步谈判，但没有取得什么进展。

民主党人表示，共和党的立法未能为州和地方政府提供足够的资金，未能保护租房者免遭驱逐，也没有对受疫情重创的低收入社区进行足够的资助。

国会也面临着要求迅速达成协议的巨大压力，因为上千万失业的美国人本周的额外失业援助福利即将到期。但民主党人在周一会议后的语气表明，短期内不太可能达成协议，舒默称共和党的计划是“可悲的”，佩洛西则说这项一揽子计划“不是认真的”。

以下是两党在一些关键议题上的差异与共识

联邦失业援助：

民主党要求将目前每周600元的额外失业补贴延长到明年1月。共和党则提议在9月份之前将每周的额外补贴减少到200元，最终目标是员工获得的州福利和联邦福利总计为原工资水平的70%。

个人纾困款：

尽管两党都提议再发放一轮1200元的直接纾困款，但计划细节略有不同。民主党的计划是给个人寄1200元的支票，已婚夫妇为2400元，每位受赡养者也有资格获得1200元，上限三人。该计划还将向一些个人没有社安号的家庭发放支票。

共和党的计划则支持向个人支付1200元，已婚夫妇支付2400元，受抚养人支付500元，与前一轮纾困法案一致。

两项计划都允许向16岁以上的受抚养人发放支票。收入限制也与前一轮相同：个人调整后总收入超过7.5万美元，户主（通常是单亲父母）收入超过11.25万元，已婚夫妇收入超过15万美的，获得的款项逐步减少。

学校资金：

两党都支持向学校提供援助，但资金额度和具体用途有所不同。民主党人希望为学校拨款4300亿元，其中500亿元提供给儿童看护设施，而共和党则希望为学校拨款1050亿元，参议院共和党人希望将700亿元用于资助中小学教育，300亿元用于高等院校，50亿元提供给州长自行决定如何使用。

舒默说，提案中的1050亿元不足以让学校在秋季安全复课。

对州和市府的援助：

民主党人的首要诉求是向州和市府提供1万亿元的救助，它们因新冠大流行而陷入困境，共和党的措施并没有提供新的资金，而是给州府和市府提供了更多灵活性，来使用3月份通过的CARES法案中批准的1500亿元。

参议院拨款委员会主席谢尔比(Richard Shelby)周一表示，资金可能会在稍后的过程中增加。

对企业、学校提供责任保护：

共和党人的法案包括一项为期五年的责任保障，以保护企业、医疗健保提供商和学校免受工人和雇员因感染新冠而提起的诉讼，这是共和党人的优先事项。

但民主党人认为，任何纾困支出都应该优先考虑工人的安全，而不是美国企业的安全。

重建FBI总部大楼：

共和党人的提案包括提供17.5亿元用于重建联邦调查局(FBI)总部，该总部位于川普国际酒店附近的宾夕法尼亚大街，川普政府早前否决了一项将FBI总部迁到郊区的提案。

民主党领导人怀疑，川普希望FBI总部在现有地址重建，是为防止这栋老化的建筑物被拆除后，他的竞争对手会抢占这块优质地产，与川普酒店隔街相对。

佩洛西说：“他们没有给粮食券提供资金，但有钱重建联邦调查局大楼，以便使总统的宾馆减少竞争。”

小企业薪资保护计划（PPP）：

民主党的计划将花费1940亿元扩大PPP到今年年底，补贴额将达到工资和福利的80%，合格工资上限为45000元，还包括租金之类的固定成本。共和党的计划也将扩大PPP，补贴额上限为年薪30,000元中的65％。

选举安全资金：

民主党希望拨款36亿元以帮助各州确保选举安全，并在新冠大流行期间为邮寄投票提供便利。(3月份通过的CARES法案中包含4亿元)共和党的法案没有提供新的资金。

如果民主党和共和党达成协议，并在国会两院通过后由总统川普签署成法，这将是第五轮纾困法案。今年3月国会通过了三项法案，其中包括最大规模的2.2万亿元CARES法案，包括为个人提供直接纾困款，薪资保护计划和扩大失业援助等项目。之后的4月份，国会批准了更多的PPP资金。

双方都同意，这项法案可能是国会在大选前通过的最后一项新冠纾困法案，这意味着它将在川普能否赢得连任或民主党能否赢得参议院多数席位方面发挥关键作用。