惊人发现！ 非法移民可以在庇护所中无限期停留

近日，纽约市审计长的一项新审计发现，过去六个月，纽约市对非法移民家庭庇护所的60天限制政策没有被严格推行，移民家庭能在庇护所里呆多久完全是“随意的”。

2023年10月，亚当斯政府宣布将实施一项新政策，将新抵达的有孩子家庭的庇护停留时间限制为60天。此前，有儿童在庇护所系统中的家庭没有面临被驱逐出庇护所的时间限制。

在一份没有其他指导方针或信息的新闻稿中，该市宣布将“开始向有寻求庇护儿童的家庭提供 60 天的通知，以寻找替代住房，并加强个案服务，帮助他们探索其他住房选择并采取后续步骤在他们的旅程中。每个收到通知的家庭将在 60 天内与案例工作人员进行多个接触点，讨论他们的选择并计划下一步。”

根据这项被称为“60 天规则”的政策，从 2024 年 1 月 9 日开始将家庭逐出庇护所。截至 2024 年 4 月 14 日，纽约市报告称，有 9,873 个有孩子的家庭收到了 60 天通知。截至该日期，共有 37,118 人受到影响，其中包括 19,192 名成人和 17,926 名儿童。

审计长办公室于 2024 年 1 月 8 日启动了这项调查，以审查正在采取的协议和流程、这些政策的效果及其对纽约市的财务影响。

妇女豁免

从1月初开始，纽约开始对居住在庇护所的非法移民家庭进行有需清退，以缓解城市紧张的住房体系压力。

不过，处在分娩期最后三个月阶段的妇女，可以不受规则限制，继续居住在庇护所中。但在具体执行中，政策并没有得到准确有效实施。此前就有消息称，一名怀孕近九个月的26岁妇女，也在列入了搬出庇护所的人群之列。

据纽约市审计员的一项新审计发现，过去六个月里，除了庇护所停留60天的限制措施被“随意”执行之外，纽约市也没有对怀孕妇女进到通知义务，告知该群体可以不受停留60天限制的约束。

审计官Brad Lander在发布报告时称，这项政策实际上从来没有写下来，也没有适当地传达给机构、庇护所提供者或妇女本人。“从来没有颁布过书面政策。工作人员和承包商没有得到这方面的信息。当你收到60天的通知时，你得到的通知并没有告诉你，如果你怀孕了，你就可以免除，”Lander周四在新闻发布会上说。

目前，纽约市的政策是允许家庭重新申请庇护所床位，但并不保证一定会申请得到。

上学问题

另一方面，为了解决非法移民家庭子女可能会去城市另一边上学的问题，市政府官员当时表示，他们会尽量让家庭留在孩子就读的地区内或附近。

但Brad Lander说，教育工作者和家庭向他的办公室报告说，他们没有得到这种礼遇。在布鲁克林的一所小学，至少有三个家庭离开了庇护系统，不是因为他们准备好了，而是因为他们在其他行政区得到了安置。

Alex Krales/THE CITY

Lander敦促市长埃里克亚当斯暂停60天的庇护所停留限制规则，直到学校学期结束。

审计报告没有系统地记录离开庇护所的非法移民的住房、健康或教育情况。“纽约市没有这样做，他们只是跟踪非法移民是否留在收容系统中。”Lander说。

针对审计报告提出的问题，市长办公室表示，60天的清退通知，以及30天的单身成年移民清退通知，都是推动非法移民离开庇护所的少数工具之一。

“近一半的家庭的60天通知已经到期，超过65%的流动人口经过我们的照顾，已经搬出了我们的庇护体系——没有一个有孩子的移民家庭被迫露宿街头，”市政厅发言人Kayla Mamelak在一份声明中说，在家庭清退通知到期后，只有不到五分之一的儿童从学校退学。

据悉，纽约是美国少数几个有法律义务为所有提出要求的人提供庇护的城市之一，这是一个几十年前的法律案件的结果。另外，美国学校在法律上有义务招收未成年移民学生，无论其父母的移民身份如何。

资金缺口

Kayla Mamelak重申了纽约市的立场，即拜登政府需要填补难民安置计划的资金缺口。这些联邦项目实际上没有惠及纽约庇护系统中的6.5万名移民——他们中的许多人都是庇护申请者，或者只有临时合法身份，但不是难民身份。

Photographer: Spencer Platt/Getty

Kayla Mamelak说：“一个国家的人道主义危机需要一个国家的解决方案。

移民支持者说，他们不得不帮助数百名家长单独与庇护所官员谈判，让他们留在自己的社区。

对于纽约市议员Gale Brewer和她在曼哈顿的工作人员来说，在各个庇护所之间转移非法家庭是已经成为了一项日常工作。他们已经处理了几十个学校和其他社区成员举报的案例。

Gale Brewer所在地区的一些学校受益于移民学生，因为他们入学人数不足，无家可归的学生带来了额外的财政资金。这些学校通常很适合学生，因为它们提供多种语言课程。“为了帮助这些家庭留在他们目前的住所或搬到附近的住所，市政府官员遵守了一个非正式的协议——她把这个系统比作现代的‘地下运作系统’”。

ref：

Report on the Investigation of the Implementation of the “60-Day Rule” for Asylum-Seeker Families

https://apnews.com/article/nyc-immigration-migrants-housing-adams-e78d05453b6b4c6deb0a20ed67bd18d2

https://www.nbcnewyork.com/investigations/migrant-crisis/nyc-policy-on-how-long-migrant-families-can-stay-in-shelters-was-haphazard-audit-finds/5402951/