“住房是一项人权”,一揽子法案吓坏房东
圣地亚哥市议会1月24日以8:0(缺席1人)一致投票宣布“住房是一项人权”,这得到了各种租户、无家可归者和环保团体的支持,但让一些房东团体感到不安。
圣地亚哥的决议指出,住房是一项“基本人权,并重申其致力于提供更多的住房和服务,以便为每个圣地亚哥人提供住所。”
出于对法律责任的担忧,议会于去年10月将该决议交由市检察官办公室审查,然后才开始进行正式投票。事情进展的非常顺利,市检察官办公室对该决议没有提出任何意见。
该决议不具有法律约束力,圣地亚哥市律师丹·伊顿 (Dan Eaton) 在会前审查了工作报告和决议,他表示,市政府没有财政义务为数千人支付租金。但议会将进行下一步工作寻求解决住房危机的办法。
议会主席肖恩·埃洛·里维拉(Sean Elo Rivera)表示:“我们选择的是一个人人都应该有家的未来”,“这项决议是重要的第一步。圣地亚哥的现状在加州或美国都行不通。”
“我期待着采取行动兑现这一承诺,这样我们就能让圣地亚哥摆脱住房和无家可归的危机,”他补充道。“这始于我们不断努力加强对租户的保护。”
议员肯特·李(Kent Lee)认为,如果圣地亚哥认真对待“住房是一项人权”,那么必须在决议通过之后进行政策调整。
他说:“我们有重要的工作需要考虑。”
去年10月“住房是一项人权”特别会议上,市议会同时讨论了《租户保护条例》新法律框架,并在去年12月由市长托德·格罗里亚(Todd Gloria)和议会主席肖恩·埃洛·里维拉共同发布。
这些法律将为租房者提供更有力的保护,部分内容:
▶ 租约一签订租户就受到保护,而不是现在的需要住满两年
▶ 如果租户不是因为自己的过错而被驱逐,例如房主决定出售房产,他们将获得三个月的租金。此外,要求房东因物业修缮而让租户暂时流离失所时也要按天支付一定费用。
▶ 房东要为所有遭无过错驱逐的老年人提供额外的搬家费,但没有提到具体金额。
▶ 取消房东以“非法使用”(illegal use)而驱逐租户的权利,除非租户被定罪
▶ 可能因“过错”(at-fault)被驱逐的租户,房东需要提前7天书面通知,以让其有时间纠正过错。
▶ 如果租户因物业维修而搬离,房东有义务在维修完成后优先租给原租户。
▶ 如果房东以家庭成员搬进房产来驱逐房客,但家庭成员在90天内没有入住,则应让被搬走的租客优先返回,并获得合理的搬家费。同时,老年人、残疾人和身患绝症的租户不允许以这种形式被驱逐,在学年期间有学生的家庭也不允许这样被驱逐。
▶ 租户应在搬来时应获得通知,告知他们的权利。
《租户保护条例》独立于“住房是一项人权”声明,不应受该声明通过的影响。市长已指示市政府工作人员与市检察官办公室合作起草修订条例,并在未来几个月将该框架提交给市议会。
房东团体去年就已经对这些政策表示担忧,许多房东认为议会没有就该法律框架征求意见,但表示愿意参与未来的讨论。
加州房东组织公寓业主协会主席杰夫·法勒(Jeff Faller)认为,宣布“住房是一项人权”将导致圣地亚哥践踏业主的权利。
“‘住房是一项人权’也应该被称为‘免费住房是一项人权’,”他说。
但本周二的会议上,只有两位公众发表了反对意见,另有大约50位公众发言表示支持。出现这种现象的一个可能原因是,10月份,该市投票通过让市检察官办公室审查该决议,让人误解该决议当时已经被通过。
“这项决议的真正意图是什么?”持反对意见的居民卡罗尔·沃特森(Carol Watterson)问道。“你意识到你要指望私人业主提供住房吗?我不同意在自由市场上城市对住房负责。”
但租户权利团体主导了周二的会议,主要是加州社区赋权联盟的成员。他们认为,在经历了几年租金上涨、无家可归者增加和住房选择匮乏之后,该解决方案是必要的。
圣地亚哥租户联合会的拉斐尔·包蒂斯塔 (Rafael Bautista) 说,整个地区的无过错驱逐事件都在增加,租户工会正试图通过告知房东违规行为来提供帮助。“我们谈论的是拥有太多权力的房东,”包蒂斯塔说,“他们正在利用圣地亚哥居民的弱点。”
77岁的芭芭拉·平托 (Barbara Pinto) 说,她将80%的固定收入用于住房,并多次流离失所,“我们都需要体面的、干净的和负担得起的住房,”平托说,并指出她在补贴住房的等候名单上。
2022 年第一季度,圣地亚哥县 CoStar 的租金创下自 2000 年以来的最高同比涨幅——14%。
住房网站 Zumper 11 月份的报告称,圣地亚哥一居室的租金中位数为每月 2500 美元,在全美排名第六。根据 CoStar 的数据,全县的空置率为 3.7%。
圣地亚哥的决议指出,该市认为住房提供稳定和安全,每个人都应该有一个安全、和睦、有尊严的住所。
该市援引联合国1948年的《世界人权宣言》作为其决定的先例,其中将住房权作为足以维持人们健康和福祉的生活水平的一部分。
加州和联邦层面已经尝试宣布“住房是一项人权”,但都尚未通过。