决定了!赔偿黑奴后代还是全体黑人,加州刚刚做出了投票
加州“研究和制定非裔美国人赔偿建议工作组”(The Task Force to Study and Develop Reparation Proposals for African Americans)周二(3月29日)投票决定,将赔偿限制在19世纪在美国的自由和被奴役黑人的后代,以微弱的优势拒绝了向所有黑人无论其血统如何都进行赔偿的提议。
投票结果为5比4,长达数小时的辩论充满了暴躁和情绪化的气氛。
接近尾声时,全国有色人种协进会旧金山分会主席兼工作组副主席阿莫斯·布朗(Amos Brown)牧师恳求委员会继续明确定义谁有资格获得赔偿。
“拜托,拜托,我拜托今晚我们迈出第一步,”他说。“我们必须在需要的地方进行紧急治疗。”
2020年9月30日,加州州长纽森 (Gavin Newsom) 签署了时任圣地亚哥众议员,现任加州州务卿的雪莉‧韦伯(Shirley Weber)撰写的AB3121号法案,成立了为期两年的赔偿工作组,使加州成为唯一一个推进研究并教育公众了解发现奴隶制度及其危害,并制定赔偿计划的州。
美国联邦层面并没有赔偿计划,但一些城市正在处理这个问题。罗德岛州普罗维登斯市(Providence)市长于2月宣布成立一个市委员会,而波士顿市正在考虑成立自己的赔偿委员会的提议。
伊利诺伊州芝加哥郊区的埃文斯顿(Evanston)去年成为美国第一个向黑人居民提供赔偿的城市,尽管有些人说该计划没有纠正错误。
加州的特别工作组成员由州长和两个议会领导人任命,几乎所有成员都可以将他们的家庭追溯到美国被奴役的祖先,他们认为对这个关键问题的审议将影响全国范围内的赔偿讨论。
支持按血统赔偿的人说,基于家谱而不是种族的补偿和归还计划是在法律挑战中具有幸存下来的最佳选择。他们还表示,在20世纪和21世纪选择移民美国的黑人移民并没有分担被绑架和奴役的人的创伤。同时,考虑到记录家族史可能存在困难以及当奴隶时的风险,他们为20世纪之前移民到美国的黑人也开放了赔偿资格。
工作组的其他人认为,赔偿应包括美国所有在住房、教育和就业方面遭受系统性种族主义的黑人,并表示他们在此过程中过早地被取消了资格。只向那些能够证明他们被奴役的人提供赔偿是白人至上的又一次胜利,因为它消除并贬低了对未被奴役的非洲后裔造成的伤害。
民权律师和特别工作组成员丽莎·霍尔德(Lisa Holder)建议与工作组进行指导合作的经济学家在继续听取公众意见的同时,使用加州估计的260万黑人居民计算赔偿。
“我们需要激励基础,那就是黑人,”她说。“如果没有加州的所有非裔美国人都支持我们,我们就无法参与这项赔偿提案。”
她还分享了一个因为医务人员没有认真对待,而导致一名黑人孕妇失去孩子的故事,她说。在美国,黑人母亲比白人女性更有可能经历与怀孕有关的死亡,“没有人问我的祖先是否在美国被奴役,或者他们是否在牙买加被奴役,或者他们是否在巴巴多斯被奴役。” “我们必须接受这样一个概念,即黑人的生命很重要,而不仅仅是黑人生命中的一小部分,因为黑人生命处于危险之中,尤其是在今天。”
但律师兼特别工作组主席卡米拉·摩尔(Kamilah Moore)表示,扩大资格会造成自己的裂痕,超出委员会的目的,并表示它将有可能在保守的美国最高法院面临法律挑战。
“这将使奴隶制的受害者感到痛苦,他们是美国被奴役人民的直系后裔,”她说。“这违背了成文的法律精神。”她说,基于种族的赔偿计划将吸引“过度激进的挑战,这可能对其他希望做类似事情的州甚至联邦政府产生非常负面的影响”。
该委员会的两年进程还剩下不到一年,还没有任何形式的赔偿计划摆在桌面上。长期倡导者谈到需要针对相关但单独的伤害采取多方面的补救措施,例如奴隶制、吉姆克劳法、大规模监禁和导致黑人社区流离失所的重建。
倡导者说,赔偿可能包括免费上大学,帮助购买房屋和开展业务,以及向教堂和社区组织提供赠款。
自去年6月份的首次会议以来,赔偿哪些人的问题一直困扰着工作组,当时民众呼吁九人小组制定有针对性的建议和现金支付方案,让整个美国被奴役者的后代受益。
芝加哥居民亚瑟·沃德(Arthur Ward)参加了周二的虚拟会议,他自称是奴隶的后裔,在加州有家人。他支持仅基于血统的赔偿,并对专家组对遭受种族主义的黑人移民的担忧表示失望。
沃德说:“当涉及某种正义、某种补偿时,我们应该退后一步,让加勒比人和非洲人得到优先考虑” ,“花这么长时间来决定一开始甚至不应该成为问题的事情是一种侮辱。”
投票反对限制血统的加州议员雷金纳德·琼斯-索耶(Reginald Jones-Sawyer)表示,毫无疑问,奴隶的后代是优先事项,但他表示,工作组还需要制止持续的伤害并防止未来的种族主义伤害。他说,他希望专家组停止为他们还没有的钱“争吵”,并开始讨论如何缩小严重的贫富差距。
“我们正在就现金支付争论不休,我坚信这不是一切,”他说。
反对赔偿黑人计划的批评人士说,加州没有义务支付赔偿金,因为该州没有实行过奴隶制,也没有执行吉姆克劳法律将黑人与南部各州的白人隔离开来。
但工作组反驳说,加州和地方政府同谋剥夺了黑人的工资和财产,阻止他们积累财富传给子女。他们的房屋被夷为平地进行重建,他们被迫住在以少数民族为主的社区,无法获得银行贷款来购买房产。
工作组还说,今天,黑人居民占加州人口的5%,但在监狱、收容所和无家可归者中的比例非常高。以及黑人房主继续面临房屋评估形式的歧视,这些歧视让他们的房房价值明显低于白人社区或白人房主。
工作组定于周三再次开会,并在6月之前举行一系列会议,然后成员提出最终建议,于2023年7月提交赔偿提案,以便立法机关考虑将其变成法律。