科技无国界，川普拟取消数千中国留学生签证，众多高校恐破产

前几天，川普政府拟定计划，要对H1B和OPT这块蛋糕下手了。

本周，美国政界再次发出信号，要进一步限制中国留学生在美国高校的学术范围。

近年来，为了保护美国知识产权和国家安全，华盛顿逐渐收紧了针对中国留学生的政策。

而比起取消一小部分中国留学人员的签证，几位美国议员近日推出的一项议案看上去就更具攻击性了。

留学生再次被限制

周四，美国共和党参议员科顿联合参议员布莱克本(Marsha Blackburn)提出了《安全校园法案》(Secure Campus Act)，美国共和党众议员库斯托夫(David Kustoff)将在众议院提出配套法案。

《安全校园法案》目的在，禁止给攻读美国理工科领域高等学位的中国学生颁发学生签证。

其中包括，缩短在美攻读“敏感专业”研究生及以上学位的中国学生的签证有效期，加强对留学生毕业后留美工作签证的审查等等。

有迹象表明，美方计划对中国留学生进一步作出限制。

法案涉及哪些内容和人群？

而什么专业的留学生这次被受限了？

这项法案将会禁止中国公民获取攻读理工科（包括科学、技术、工程、数学，简称STEM）领域的美国高校研究生及以上学位的签证。

STEM通常包括的专业有：Science科学，Technology技术，Engineering工程，Mathematics数学的缩写。

法案有哪些主要的内容和条例？

1. 禁止中国公民获得赴美关于STEM领域的研究生或博士的学生或研究签证，但是这项禁令并不适用于来自台湾或香港的签证申请人。

2. 对“身受压迫”的宗教或种族群体成员可以给予豁免。

3. 禁止中国公民和中国海外人才招募计划的参与者接受或参与联邦政府在STEM领域的研发拨款。

4. 接受或参与联邦政府资助的理工科领域研发项目，并将要求接受联邦政府资助的美国大学、实验室和研究机构表明，他们不会在知情的情况下，雇佣这些中方招募计划的参与者。

5 .要求中国的外国人才招聘项目的参与者需要在FARA下注册。

理工科类的中国高校受大影响

一些官方数据显示，这项政策会波及的一些学生可能正在进行重要的课题研究，而这项计划也会是首个针对特定中国留学生群体的禁令。

这些美国官员并没有提供将会受此计划影响的中国高校名单。

但部分中国高校受影响，比如：船舶工业、兵器工业、航空航天工业、核工业等军事工业，以及国防工业系统的普通大中专院校。

北航大学、北京理工大学、西北工业大学等国防七校，以及沈阳理工大学、江苏科技大学等其它院校。

如果法案通过，就读于以上理工科的高校，想要申请赴美读研究生或者进一步深造的话，恐怕真的很难了。

美国纽约州曼哈顿维尔学院生物学教授杨锦霞表示，《安全校园法案》是华盛顿全面反制中不当行为的又一新动作。

“我觉得这项法案的尺度确实比较大，甚至有点威胁性质在里面。但考虑到美国当前严峻的经贸状况，它需要保护自身利益。”

会通过还是被否决？

近几年，美国高校的理工科专业近年来越来越受中国留学生青睐。

美国国会研究服务局(CRS)去年发布报告说，2017-18学年，有16.2万名中国留学生在美国高校攻读理工科专业，占中国在美留学生总人数的近45%，是2009-10学年5.6万人的近三倍。

美国国家科学基金会(NSF)2017年的一份调查显示，高达九成美国理工科专业的中国留学生毕业十年后仍在美国。

他们中的很多人都是通过H-1B工作签证得以留在美国长期工作，随后拿到美国绿卡的。

因此，《安全校园法案》一旦通过，必将对中国学生赴美留学带来沉重打击，同时也会对依赖国际学术交流和国际生学费的美国高校构成巨大威胁。

这项议案一旦通过，会对美国高等教育和科技产业造成极大的负面影响。

因为当地的很多大型科技公司都高度依赖亚裔雇员，特别是美国高校的中国毕业生。

他指出，公众绝不能忽视它可能会对美国经济带来的伤害。

“这项法案一旦通过，很多美国大学就会倒闭，因为这些大学招收的中国学生当中，有一半左右学的是理工科。另外，尽管这项法案针对的是研究生及以上的学位，但这也会导致本科生签证难度的增加。”

不过，考虑到美国各大科技公司和高校强大的游说能力，这项法案通过的可能性较小。

“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”

面对滚滚向前的经济全球化大潮，如果人为设置壁垒，切断各国经济上的联系，限制和干扰正常的国际合作，‍只会损害双方的利益。

经济全球化深度发展的今天，科学是无国界的，‍科技应该是共同发展和交流造福于全世界人民。