拜登反对！众议院通过共和党法案！投票时出示公民身份证明，非公民不能投票！

美国众议院周三通过了选民登记的公民身份证明要求，尽管研究表明非公民在联邦选举中非法登记和投票的情况极为罕见，但共和党仍将这项提案作为选举年的讨论重点。《保障美国选民资格法案》（SAVE法案，“Safeguard American Voter Eligibility Act”）由众议院共和党人提出，旨在通过要求选民在联邦选举中提供美国公民身份证明来防止非公民投票。

法案从提出至今，一直饱受争议。

216 名共和党人和 5 名民主党人以多数票通过了《 保障美国选民资格法案》（SAVE），其中跨越党派界限的代表有摇摆选区众议员亨利·奎利亚尔（Henry Cuellar，德克萨斯州民主党人）、维森特·冈萨雷斯（Vicente Gonzalez，德克萨斯州民主党人）、贾里德·戈尔登（Jared Golden，缅因州民主党人）、唐·戴维斯（Don Davis，北卡罗来纳州民主党人）和玛丽·格鲁森坎普·佩雷斯（Marie Gluesenkamp Perez，华盛顿州民主党人）。

该法案遭到198名民主党人的反对。

主要内容

根据现行的《国家选民登记法》，个人通过在登记表上勾选选项，来证明其公民身份。然而，SAVE法案提出了重大变化，要求潜在选民提供证明其公民身份的文件。接受的证明形式包括美国护照、凭公民身份证明颁发的带照片身份证，或带照片身份证与支持文件（如出生证明）的组合。

对于那些缺少这些文件的人，州政府将可以访问联邦机构数据库，以验证选民登记的公民身份状态。

该法案还包括将非公民从选民名册中删除的条款，并授予国土安全部酌情处理的权限，最终都是要实现驱逐非法登记投票的非公民的目的。

1993年通过的《国家选民登记法案》规定，选民在登记时无需提供公民身份证明，只需在登记表上勾选一个框，声明自己是公民。该法案的初衷是为了简化选民登记程序，鼓励更多公民参与选举。然而，支持SAVE法案的共和党人认为，这种自我声明的方式存在被滥用的风险，可能导致非公民非法投票。

目前，虽然在执行中面临着一些挑战，但亚利桑那州和堪萨斯州等一些州已经开始采取类似措施，要求选民在登记时提供身份证明。

防止舞弊

众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson，路易斯安那州共和党人）在一份声明中表示：“今天，198 名众议院民主党人投票反对阻止非法移民参加美国选举。”

众议院议长迈克·约翰逊 （Mike Johnson）和德克萨斯州众议员奇普·罗伊是 (Chip Roy)该法案的主要推动者。他们强调，SAVE法案对于封堵允许非公民投票的漏洞、增强选举安全和提升公众对选举过程的信任至关重要。在向众议院成员的呼吁中，约翰逊还特别指出了通过该法案对于保护美国选举免受外国干预的必要性。

罗伊进一步表示，这项措施是必要的，以确保在某些州获准在地方选举中投票的外国人，能够从联邦选民名单中被剔除。他认为，法案要求证明公民身份才能参加联邦选举投票，只有这样才能确保选举的公平性和合法性。

然而，SAVE法案在党派之间引发了激烈辩论。民主党领导人认为，该法案对包括军人、印第安人、归化公民和可能面临获取所需文件困难的老年选民等群体施加了不必要的负担。

众议院少数党党鞭凯瑟琳·克拉克（ Katherine Clark）批评该法案对数百万美国人施加了“极端负担”，可能剥夺弱势群体的投票权。毕竟，现行法律已经可以防止非公民投票，新增的要求只会使得更多合格选民被排除在外。

非公民投票已成为共和党的一个关键立场，因为它结合了特朗普时代的两个关键问题：非法移民和选民欺诈。随着拜登政府大量寻求庇护者涌入美国，特朗普及其共和党盟友加大了对非公民投票要求的压力，这也是共和党长期以来的讨论重点。

总统立场

拜登总统明确表示反对该法案。白宫声明指出，拜登政府认为该法案不会保护选举，反而会使所有符合条件的美国人登记投票变得更加困难，并增加符合条件的选民被从选民名单中剔除的风险。

拜登政府的声明还指出，“非公民在联邦选举中投票已经是违法的——这是联邦犯罪，可判处监禁和罚款。这项法案的所谓理由是基于很容易被驳斥的谎言。” 白宫辩称，这项法案不会保护我们的选举，但会使所有符合条件的美国人登记投票变得更加困难，并增加符合条件的选民被从选民名单中剔除的风险。

但这也为前总统唐纳德·特朗普的指控提供了机会，他声称民主党鼓励移民涌入，以便他们可以登记投票，而登记投票是非法的。非公民不得在联邦选举中投票，也不允许在任何州选举中投票。

特朗普周二向国会施压，要求其批准该法案，他在自己的社交上写道：“共和党必须通过《拯救法案》，否则就回家哭着睡着吧。非公民非法移民正在获得投票权，这是由腐败的民主党政客推动的，而同样不诚实的司法部并没有阻止他们。我们的整个投票系统都受到了攻击。”

多个州的研究和审计显示，非公民成功登记投票并投票的情况时有发生，但这种情况很少发生，而且通常是误报。各州都有检查机制，尽管没有一个统一的标准协议。

未来走向

SAVE法案的提出引发了广泛的社会讨论。一些选民团体和民权组织对该法案表示强烈反对，认为它将导致选民压制，特别是影响到少数族裔和其他弱势群体。这些组织指出，许多合格选民可能难以获取所需的身份证明文件，从而被排除在选举之外。

另一方面，一些保守派团体和选民认为，要求提供公民身份证明是确保选举公正和安全的必要步骤。他们认为，选举中的任何舞弊行为都会削弱公众对民主制度的信任，因此采取更严格的选民身份验证措施是合理的。

分析人士认为，该法案在众议院通过，它仍需要在参议院获得足够的支持才能成为法律。

近年来的审计显示，选民名册中包含数千名非公民，包括摇摆州的宾夕法尼亚州和佐治亚州。

根据 1993 年《全国选民登记法》，机动车辆管理局 (DMV) 和全国福利办公室必须在至少 46 个州移交选民登记表以及驾驶执照和联邦福利计划申请表。

在填写联邦表格时，潜在选民只需签署一份公民身份证明，在某些州，还必须提供驾驶执照号码或社会安全号码的最后四位数字。

只有三个美国州——田纳西州、弗吉尼亚州和新墨西哥州——要求提供完整的社会安全号码。

俄亥俄州州务卿弗兰克·拉罗斯 (Frank LaRose) 最近在该州约 800 万选民名册上发现 137 名疑似非公民，并表示他正在采取行动确认并将他们剔除。

2022 年，佐治亚州共和党州务卿布拉德·拉芬斯珀格 (Brad Raffensperger) 对该州选民名册进行了审计，专门寻找非公民。他的办公室发现，在 25 年的时间里，共有 1,634 人试图登记投票，但选举官员截获了所有申请，没有人能够登记。

2016 年，北卡罗来纳州的选举审计发现，在总共 480 万张选票中，有 41 名尚未成为公民的合法移民参与了投票。这些选票对该州的任何选举都没有影响。

此外，即使该法案在国会两院通过，总统拜登的反对态度也意味着他很可能会动用否决权。这样一来，支持者需要在国会中获得足够的票数来推翻总统的否决，这无疑将面临更大的挑战。

因此，未来的几周内，随着众议院对SAVE法案的投票，以及随后在参议院的讨论，该法案的命运将逐渐明朗。无论最终结果如何，这场辩论已经在公众中引发了关于选举安全、公平性和选民权利的广泛讨论，可能会对未来的选举立法和政策产生深远的影响。

ref：

https://nypost.com/2024/07/10/us-news/house-passes-bill-to-require-proof-of-citizenship-when-registering-to-vote/

https://abcnews.go.com/US/wireStory/house-gop-proof-citizenship-vote-boosting-election-year-111817245

https://www.foxnews.com/politics/majority-house-dems-vote-allow-noncitizen-voting-dc

https://www.theguardian.com/us-news/article/2024/jul/10/us-house-save-act-citizenship-proof-voting