即使没有犯罪 私产也被没收？美国警方将被戴上“紧箍咒”

知道吗？在美国新泽西，即使警方没有逮捕你，甚至没有控告你任何罪名，你的个人财产都有可能被没收。这绝不是危言耸听，而是正在发生的实事。这样的事情不但在新泽西州存在，其他州也有类似情况发生。

提升透明度

目前，只要认为私人财产可能与非法活动有关联，新泽西州警方就有权力对这些财产进行扣押。

通过扣押，警方可以没收私人的现金和其他有价财产，有时甚至不归还，无论被扣押人被逮捕或定罪与否。

公众认为，这种任性的做法亟需得到规范，并导致了滥用扣押权力的指控，同时警方采针对性措施，对扣押行为进行规范。

新泽西政府也顺应民意，将近日推出了一个专门的网站，对扣押行为进行分类、细化监管，以提升针对私人财产实施扣押的执法透明度。

根据民主党州长菲尔·墨菲（Phil Murphy）2020年签署的相关法案，明确要求检察官需向总检察长报告与扣押财产相关的具体描述、实际价值和涉嫌犯罪行为等。

警方还必须报告是否提出指控以及被告是否已被定罪。

根据该法案，新州代理司法部长Matt Platkin周三宣布，将推出一个新的在线门户网站，地方检察官将在这个可搜索的在线跟踪系统中，报告有关扣押行为。

其报告内容需要包含：财产被扣押人是否最终被指控和定罪的信息、被扣押财产的实际价值等。鉴于在过往案例中，非裔和西语裔遭到扣押的比例明显偏高，有关警察从哪一类人群手中扣押财产的人口统计信息，也将出现在在线门户网站中。

所以，一些警察是不是在戴着“有色眼镜”执法，更或是在执法中带有种族主义色彩，从网站大数据统计中将“可见一斑”。

伸手就抢钱？

同样的扣押行为还发生在亚利桑那州、俄亥俄州、德克萨斯州等多地。

俄亥俄州仅Dayton一个地区在过去五年中收到了超过 120 万美元的州和联邦扣押款项，包括与刑事定罪有关的扣押款项。该州警察官员和检察官说，资产扣押和没收是一种犯罪威慑，也是打击贩毒和犯罪网络的有力工具。

当地警方负责人表示，一般来说，警察会扣押被认为是贩毒成果或用于促进贩毒犯罪的资产。法院有一系列适用于每个案件的规则，以确定资产是否会被合法扣押。

虽然该州有关扣押的相关法律经过多次改革，但一些辩护律师、公设辩护人和民权组织仍表示，州和联邦扣押法仍然使警方很容易扣押和保留金钱和财产，即使没有证据表明这些财物与严重的犯罪活动有关。

“许多人很难拿回他们的财产，即使他们是无辜的或被错误地拿走。扣押对穷人的影响尤为严重，有争议的财产通常是汽车和少量金钱。对资源有限的穷人来说，这些财产具有巨大价值。”当地法律人士表示。

一个案件似乎很能说明问题。去年秋天，俄亥俄州Clifford owensby向代顿市的一个公共诉讼法庭提交了一份法律请愿书，要求代顿警察局归还警察从他的车上没收的 22,450 美元现金。

Owensby在9月的一次停车检查中被警察从他的车上拉下，并声称警察在没有正当理由的情况下非法搜查了他的车辆，没收了他的钱。

Dayton警方表示，他们拦住了Owensby的车，因为他们看到Owensby离开了一家疑似毒品店，而且他的车窗颜色太暗，违反了交通规则。

Owensby最终被判犯有轻罪，罪名是非法更改车窗颜色和未能妥善保护孩子，并被罚款。警方还在汽车地板上发现了一个黑色塑料袋，里面装有22,450 美元现金。警员称，通过现场缉毒犬的判断，这笔钱与毒品发生过时间和空间上的交集。

对此，Owensby坚称这笔钱是他一生的积蓄，并告诉警方，他携带现金是因为他是一名房地产投资者，并且正在寻找和购置房产。

Owensby的请愿书声称警方无权拿走他的钱，根据俄亥俄州修订的相关法律，这些钱不能被合法扣押或没收。

但遗憾的是，截至目前，这笔钱是否属于合理扣押，又是否应该归还给Owensby，依旧没有定论。

钱都去哪了？

根据非营利性律师事务所 Institute of Justice 的统计数据，在全国范围内，警察每年都会扣押和没收价值数十亿美元的现金和财产，其中一些钱用于警察预算支出。

根据美国民权委员会的一个咨询委员会的数据，在新泽西州，2009 年至 2019 年期间，该州警方扣押和没收的款项资金总额达到了1.66 亿美元。根据现行法律，新泽西州的警察可以没收价值低于10,000 美元的财产和低于 1,000 美元的现金。

新泽西州推出的在线门户网站，貌似对警方扣押戴上了“紧箍咒”。而且，用于该网站投资的资金就超过了260万美元，相关的全州人员培训则达到80次。

“刑事司法司致力于确保居民的公民权利和自由得到保护，”新州司法部刑事司法司司长Lindsay Rotolo。

一份声明中说。“该门户网站将确保对民事扣押的全面报告进行跟踪，并可供公众访问，从而进一步增强对新泽西州司法系统的信心。”

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