美国纽约又出恐怖新法案！专业人员：恐大乱

近日，美国纽约的立法者计划将通过Clean Slate Act“清白法案”，以封存那些服完刑期并在几年内不惹麻烦的人的犯罪记录。

可以想象的是，一旦法案通过，即便你的邻居曾身犯重罪，你也未必知情。

美好初衷

不难想象，身背着犯罪案底，在融入社会时都会难免遭遇不同程度的“排挤”，租房、上大学、结婚、工作都会存在这样那样的问题。

因此，纽约拟通过的“清白法案”，着实有着不少拥趸。

倡导者认为，封存犯罪记录将为大约230万有犯罪记录的纽约人中的许多人，提供关键的第二次机会，结束对那些因犯罪前科而被剥夺工作或住房的“永久惩罚”。

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该法案将自动封存那些已经服完刑期务并在特定年限内没有惹事的人的犯罪记录，轻罪的期限为三年，大多数重罪的期限为七年。

几年来，这一立法努力的势头越发强劲，州长Kathy Hochul在去年提出了一个缩减版的法案，而州参议院则通过了一个影响更深远的版本，但该法案在重重阻力之下最终夭折。

立法的努力得到了地方政府、工会、刑事司法团体以及包括摩根大通在内的公司的支持，原因很简单，这将消除就业障碍，并有助于填补劳动力短缺问题，进一步重振经济。

2017 年纽约州的一项法律允许有记录的人向法院请愿，以查封他们被定罪的指控。Clean Slate Act 的支持者认为，现有立法过于有限、模糊和繁琐：在大约 600,000 名符合条件的纽约人中，迄今为止只有不到 2,500 人封存了他们的记录。

成本核算

民主、共和两党“洗白法案”的认同基础，有着其鲜为人知的原因：对犯罪前科者的就业歧视，不仅会增加社会成本，还会增加经济成本。

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据美国最大的商业游说团体——美国商会发布的一份报告显示，曾经针对有犯罪前科者的就业歧视，使美国损失了至少780亿美元的国内生产总值。

目前，包括俄克拉荷马州、弗吉尼亚州和犹他州在内的十个州已经通过立法，自动清除某些犯罪记录。

但并非所有人都支持这一立法努力。在奥尔巴尼，共和党人，包括参议院和众议院的少数派领导人，称这一措施是减少刑事责任的又一自由主义努力，将危及纽约人。

纽约州地区检察官协会主席Tony Jordan也表示反对。“自动封存所有记录，包括那些严重犯罪的记录，可能会造成更大的伤害而不是好处。现行做法似乎更加稳妥，即根据个人情况酌情允许申请，目前的系统需要改进，而不是重建。”

具体操作

该法案最终必须由州长签署才能成为法律。

据知情人士透露，州长Kathy Hochul已表示支持该法案的大体内容，但也在推动法案适当“瘦身”，同时，她还对有前科者出狱或完成假释的记录封存时间点，表示出些许质疑。

目前的版本包含一系列的例外情况： 例如，醉酒驾驶的定罪仍然可以在机动车管理部门看到，申请加入警察部队或获得枪支许可证的人的犯罪记录也是可以被查询的。

所有的犯罪记录仍可由警察、检察官和法官在内部使用。而性犯罪此前在很多场合中均需要的公开登记措施，将被豁免。这一点也令很多父母担心不已。

其他罪行，将均有资格被自动封存，只要犯罪者完成了全部刑期，包括假释，并且在法案规定的年限内没有在纽约犯下其他罪行。

纽约商业委员会相关负责人表示，鉴于纽约正面临着劳动力方面的挑战，这项立法是至关重要的，这真的不是一个刑事司法法案，而它是一个经济发展、经济机会法案。

ref：

https://www.nytimes.com/2023/05/29/nyregion/clean-slate-act-ny.html

https://comptroller.nyc.gov/reports/economic-benefits-of-the-clean-slate-act/

https://www.lohud.com/story/news/politics/albany-watch/2023/03/21/clean-slate-act-bill-seal-criminal-records-new-york/70028784007/