防止舞弊，喬治亞州打響選舉改革戰，拜登：這非常不美國！

當地時間25日，美國喬治亞州州長布萊恩·坎普（Brian Kemp）在爭議聲中籤署了一項由共和黨支持的《2021選舉誠信法》，因為喬治亞州共和黨把控著州議會兩院，所以該法案在眾議院以100比75，在參議院以34比20順利通過。

喬治亞州是兩黨爭奪的「戰場州」，在2020年大選中意外翻藍，特朗普成為自1992年以來是第一位在總統選舉中失去該州的共和黨人，但特朗普稱存在選票欺詐。另外，在一月份，當喬治亞州共和黨人輸掉了最後兩場參議員選舉後，民主黨人控制了美國參議院。

喬治亞州的《2021選舉誠信法》是特朗普競選失敗後，各州陸續出台的由共和黨人支持的選舉法案中的一個，也是美國2020年大選亂局之後共和黨開始對政治選舉體制進行全面改革的第一個「戰場州」。

堵住漏洞還是限制投票

這項法案對喬治亞州的選舉制度進行了一系列的整改，在許多條款中廢除了無理由缺席投票，並對郵寄投票做出許多限制。

例如，新法案修改了當前僅靠簽名就可以投票的系統，要求選民在郵寄選票中必須提供有效的身份證明——如身份證（ID）複印件或該州駕照。此外，第三方組織發送的缺席選票申請將被要求以醒目的字體註明這不是由官方正式選舉機構發出的。另外，還會設立選民登記系統，交叉檢查選民資格。

在2020年的總統大選中，喬治亞州有超過130萬選民使用了郵寄投票，但是只有一個縣對郵寄選票進行了簽名審核。

共和黨人說，這將使人們更加信任選舉的合法性，但民主黨人則表示，對於沒有身份證的工人階級來說，投票變得更加困難。據美國媒體透露，該州超過20萬選民目前缺少該類有效證件。

該法案還縮短了提早投票和郵寄投票的時間，同時限制州內各縣的選票投遞箱數量，並將投遞箱放置在提早投票場所內，指定專人對投票箱進行持續監視。

去年大選，因為疫情該州首次使用了選票投遞箱，這些箱子可以7天24小時的投遞選票，僅民主黨的票倉富爾頓縣就有30多個箱子。

共和黨人說，每個選民家裡都有一個被稱為「郵箱」選票投遞箱，沒必要在街頭放置那麼多。民主黨人說，這是為了壓制選票，如果郵政延誤繼續存在將給選民帶來不便。

此外，該法案還嚴令禁止「選舉暖場」等協助行為——今後為等待投票的選民遞送食物和水屬於違法。

喬治亞州法律一直禁止在投票地點附近進行競選活動，共和黨人認為「暖場」這種做法鑽法律漏洞，可能會在選民投票前的最後關鍵時刻對選民產生不適當的影響，要防止團體通過金錢或其他方式購買選票。而民主黨人認為該州一些以有色人種為主的地區投票站工作效率不高，選民排隊等候時間動輒數小時，確實需要提供一定「給養」。

不僅如此，該法案規定，該州選舉委員會主席將由新任命的州議會成員出任，而非州務卿。州選舉委員會也有權撤換「不稱職的」縣級選舉官員。

喬治亞州共和黨州務卿布拉德·拉芬斯佩格（Brad Raffensperger）在2020年大選中被特朗普指責未能盡職盡責。

民主黨人表示，此舉將干擾當地以民主黨為主、非裔占多數社區的投票。《紐約時報》稱，在批評者看來，此舉針對的是州內的民主黨票倉，如亞特蘭大市所屬的富爾頓縣，該縣三分之一的選民是有色人種。

根據喬治亞州共和党參議員伯恩斯的說法，這部法案旨在提振喬治亞州人民對選舉的信心，是朝著正確方向「邁出了夯實的一步」。

但反對者表示，這是為了削弱黑人選民的影響力。在2020年美國大選中，喬治亞州的黑人選民發揮了重要作用，幫助民主黨贏得了大選，並以微弱優勢控制了美國參議院。

各方反應激烈有喜有憂

法案簽署當天，州政府內外鬧劇連連：約100名抗議者在議會大廈外集結，高呼這部法案旨在剝奪選民的投票權，是「《吉姆·克勞（Jim Crow）法》（種族隔離制度法）的2.0版本」。

法案簽署時，非裔民主黨州議員坎農（Cannon）闖到州長辦公室外，猛捶辦公室大門，聲稱要「親眼見證」法案的簽署，並用腳踩警方，之後遭到警方逮捕，目前已經獲釋。

美國職業棒球大聯盟（MLB）協會執行董事托尼•克拉克（Tony Clark）周五表示，他「期待討論將2021年的全明星賽從亞特蘭大遷出」。

現在，包括「新喬治亞工程」「黑人的選票也重要」等多個民權組織已經發起集體訴訟，將這部法案稱作「選民鎮壓法案」，狀告它為該州年輕人、殘疾人和窮困階層造成了「不合理的負擔」，對非裔選民群體的惡劣影響尤其突出。喬治亞州民主黨主席威廉姆斯批評說，這部法律的內核是「明目張胆的種族歧視」，它的存在無異於是在打臉該州民權事業遺產。她說：「共和黨通過抬高投票難度讓選民噤聲，令黨派行為接管了地方選舉。」

美國總統拜登也在25日的首次正式新聞記者會上批評這種法案是「反美國的」和「病態的」，批評喬治亞州當權者此舉「非常不美國」。但是令人尷尬的是，他在評論「要求選民在獲得選票時要出示身份證」時錯誤的將《吉姆·克勞（Jim Crow）法》說成了「吉姆·伊格爾」。讓很多人非常困惑，沒人知道「吉姆·伊格爾」是誰，甚至也不能理解「吉姆·伊格爾」是如何與選民誠信聯合到一起的。

26日，拜登再次批評喬治亞州共和黨人此舉是對憲法的公然攻擊，並稱司法部正在調查此事。

拜登在聲明中說，「我們負有採取行動的道義和憲法義務，我再次敦促國會立即通過《為人民法案》（Forthe People Act）和《約翰·劉易斯投票權利提高法案》(John Lewis Voting Rights Advancement Act)，讓所有符合資格的美國人更容易進行投票，並防止神聖的投票權遭到攻擊。」

州長坎普則表示，他預料到會有來自左翼的憤怒，但他拒絕道歉，因為他是「為確保選舉公平和安全更進一步」。

坎普反駁拜登：「郵寄投票要求照片ID或州簽發的身份證明不是『吉姆·克勞』，每位喬治亞州選民在現場投票時都必須這樣做且已經在這樣做。拜登總統，左派和主流媒體決心摧毀投票的神聖性和安全性」。

美國前總統特朗普3月26日（周五）發聲明稱讚了喬治亞共和黨人的努力。他通過「拯救美國政治行動委員會」發表聲明說：「祝賀喬治亞州和該州立法機構，更改了他們的選舉規則和條例。他們從2020年總統大選的悲慘經歷中學到了教訓，再不允許它發生了。不幸的是，這些改革沒有更早的完成！」

新的爭鬥正在打響

美國民主、共和兩黨正在全國範圍內進行前所未有的激烈的投票權之戰。

美國紐約大學法學院的布倫南司法研究中心上月發布的報告顯示，已有43個州提出共250餘項改革法案，對選民投票的資格進行限制，這一數字是去年同期的4倍。

同時，還有43個州提出共704項法案，要求降低選民投票的門檻。

雖然民主黨人目前在美國國會的兩個議席中都占多數，但共和黨在全國的州議會中佔主導地位。數據顯示，共和黨人在30個州擁有立法控制權，並具有統一控制權，包括23個州州長，遠遠超過民主黨人。

這也就意味著喬治亞州的選舉改革可以很容易地在各個共和黨控制的州進行複製。事實上，愛荷華州、田納西州、亞利桑那州、佛羅里達州和德克薩斯州的共和黨人們都開始了類似的舉動。

分析人士認為，目前美國眾議院通過的一項選舉改革法案《為人民法案》（For The People Act），又稱HR1法案可以阻止州一級的選舉改革。但該法案預計很難通過美國參議院。

其實當前的這個亂象也與最高法院當初的推卸不無關係，無論是否存在舞弊，美國人都需要一個權威的解釋。現在如何消除分裂，重塑人們對選舉公平公正的信心，將成為未來困擾美國很久的問題。