重磅!加州發布首份賠償黑人報告提數十種賠償！亞裔又躺槍！

加州賠償工作組於當地時間周三（6月1日）發布了首份報告，並提供了一份初步建議清單，呼籲對非裔進行「全面賠償」，其中包括免費四年制大學、終止選民對公共資助的「廉租住房」的批准、現金、提高以黑人為主行業的最低工資，以及創建一個新的州機構為非裔美國人實施數十種其他形式的賠償等。

提出賠償方案

加州州長加文·紐森 (Gavin Newsom ) 於2020年簽署了一項立法，使加州成為美國第一個通過法律研究和制定對被奴役人民和受奴隸制影響的人的後代進行賠償的州政府。

該報告共492頁，由加州賠償工作組9名成員組成的小組起草。這9名成員，5名由州長任命，2名由參議院臨時主席任命，2名由眾議院議長任命。9人中7人是非裔。

賠償工作組於3月投票決定將賠償與奴隸血統聯繫起來，將資格定義為「19世紀在美國被奴役的非裔或在奴隸制結束前生活在該國的自由黑人的後裔」，否決了那些希望擴大對美國所有黑人賠償的請求。

草案中擬議的部分賠償：

• 估計黑人企業因「種族恐怖」而在被盜或毀壞的財產中損失的金額，並將其分發給加州黑人；
• 採用強制性課程，讓所有教師接受反偏見培訓；
• 為 K-12 學校招募黑人教育工作者；
• 增加種族研究課程；
• 加州學院和大學免費，為黑人高中畢業生提供獎學金，以涵蓋所選大學的四年本科學習 ，草案表示，目前尚不清楚該校是否必須是加州境內的，以及私立大學是否符合條件；
• 補償因國家行動（例如公園和高速公路建設）而被強制搬離家園的黑人；
• 為投資環境基礎設施創造資金；
• 在黑人社區創造平等使用公園和國家資源的機會；
• 補償在白人家庭中被剝奪繼承權的黑人；
• 補償那些在藝術、創意、體育和智力活動中受到歧視和被剝奪正當利益的黑人；
• 提高以黑人為主的行業的最低工資，例如食品和農業；
• 要求提高有經驗黑人工人的最低工資；
• 讓黑人更容易獲得商業貸款和住房補助金，創建一個國家補貼的抵押貸款計劃，保證符合條件的黑人申請者低利率；
• 創建一個基金來支持黑人擁有的企業並消除傷害黑人工人的執照障礙；
• 補償因反黑人的醫療保健而永久損害健康的黑人；
• 實施縮小加州種族貧富差距的政策；
• 實施明確而詳細的計劃，幫助黑人獲得賠償；
• 建立非裔美國人/自由人事務辦公室，以幫助記錄資格並防止未來的傷害；
• 監獄系統改革。不應強迫囚犯工作，如果這樣做，他們必須獲得公平的市場工資。囚犯也應該被允許投票，有重罪的人也應該可以在陪審團中任職。
• 為了解決警察對黑人的暴力行為，工作組提議讓執法人員承擔更多責任；
• 建議廢除1950年批准的《加州憲法》第34條，終止只有選民提出和投票州公共機構才能開發、建造或收購廉租房項目。建議還要求終止對黑人居民造成不成比例影響的無犯罪住房規則；
• 在新成立的加州非裔美國人自由人事務署的領導下，該報告建議設立內閣級秘書，以實施工作組的建議，並與州政府合作「消除因奴役而發展起來的系統性種族主義」。

闡述加州歧視黑人歷史

報告闡述了加州儘管是「自由的」，但如何使世代相傳的危害長期存在。

這份報告彙集了工作組在過去一年中從專家那裡聽到的大部分證詞，這些證詞描述了在廢除奴隸制後聯邦、州和公司政策導致在生活的幾乎所有方面繼續歧視黑人的程度。

報告稱：「為了維持奴隸制，政府行為者採納了白人至上主義的信念，並通過了建立種族等級制度並控制被奴役和自由的非裔美國人的法律。」

該文件分為13個章節，深入探討不同形式的歧視，例如種族恐怖、政治剝奪權利、住房隔離、種族恐怖以及分離和不平等的教育。每一章都提供了單獨的部分來描述州和聯邦層面的危害。

「本質上，這樣做的目的是明確加州和該州的地方如何同謀長期對非裔美國人社區造成傷害，」工作組主席卡米拉·摩爾（Kamilah Moore）說。

工作組在報告中的調查結果詳細說明了美國奴隸販子如何將非裔美國人販運到加州，尤其是在1848年開始的淘金熱時代。許多人被迫與家人和朋友相隔數千英里。四分之三以上是年輕男性或十幾歲的男孩，他們經常作為淘金者從事艱巨的工作。被販賣到加州的婦女和女孩則擔任僕人、女傭和廚師。人口普查記錄顯示，1852年有178名被奴役的非洲後裔生活在加州，但其他估計表明，這被低估了，實際人口接近1500人。

儘管加州在其1849年的憲法中禁止奴隸制，但該州沒有任何法律將奴役某人或剝奪他們自由定為犯罪，從而允許奴隸制繼續存在。在立法機關、州法院系統和議會中，有不成比例的支持奴隸制觀點的南方白人代表，推動了諸如 1852年加州逃亡奴隸法等法律，該法授權奴隸主使用暴力手段俘虜抵達的奴隸。

當1865年廢除奴隸制時，種族等級制度繼續在加州及其他地區紮根。報告稱，在1920年代，三K黨在全州各地建立了分會，其成員擔任重要的政府職位，包括洛杉磯的最高領導職位。

「在政府的支持下，普通公民還恐嚇和謀殺加州黑人，」報告稱。

1850年，該州禁止有色人種提供針對白人的法庭證詞。「加州最高法院解釋說，任何非白人作證『都會承認他們享有所有平等的公民權利，並可能很快就會在投票，在陪審團席上，在長凳上，在立法大廳里，」法院認為這種前景是「實際和當前的危險」。

通過紅線劃定、分區、抵押貸款政策以及學校和高速公路的建設，各級政府將加州黑人隔離開來。報告稱，種族契約在1940年代繼續存在，社區中的白人同意不將自己的房屋賣給有色人種。

各種拉踩亞裔

報告多個方面，尤其是在教育方面把亞裔和白人並列，共同放在了黑人的對立面。

🔺在教育方面

報告稱「加州仍然是美國第六大黑人學生隔離程度最高的州」，並且報告還特別提到「白人和亞裔兒童就讀的學校比黑人和拉丁裔兒童就讀的學校獲得的資助更多」。

在後面「隔離和不平等的教育條件依然存在」一節中，報告再次重複這句話，稱富裕社區比貧窮的黑人社區更多的資助學校，並暗示這使「孩子的教育質量取決於他的父母和鄰居的財富」。

報告稱「典型的黑人學生所在的學校幾乎每三個人中就有兩個（64%）是低收入學生，幾乎是典型白人或亞裔學生學校水平的兩倍。」

報告稱黑人學生不太可能進入提供高級課程、數學和科學課程的學校，也不太可能進入天才項目。另一項研究發現，與白人和亞裔同齡人在一個加速數學（accelerated math）水平上的黑人學生被不成比例地移除。黑人學生也更有可能就讀班級規模大、教師經驗和資歷最少、僱傭執法人員但沒有輔導員的學校。

報告稱隔離教育在今天依然存在，「黑人和拉丁裔學生大量集中在質量和資源遠低於白人和亞裔同齡人的學校。」

此外，報告還稱「美國18至24歲黑人的大學入學率仍然落後於同齡的亞裔和白人。」

報告還建議「增加種族研究課程」。

🔺在就業方面

報告稱209法案對黑人造成不公，209法案禁止州機構在招聘、承包和教育方面考慮種族。

以及雖然非裔美國人佔美國現役部隊的 16.9%，但研究表明，「黑人退伍軍人沒有像白人或亞裔美國退伍軍人那樣充分利用他們的福利。」

🔺在稅收方面

在加州，「當前許多州的稅收政策使收入和財富較高的加州人——主要是白人和亞裔受益，而對包括黑人在內的其他加州人幾乎沒有任何好處」。報告認為加州黑人更有可能收入較低，因此他們不太可能從這些稅收減免中受益。

🔺最後，報告還強調《投票權法案》通過以來，黑人選民一直是最穩定的投票群體之一，儘管歷史上一直在努力限制他們投票。事實證明，黑人的支持至關重要，尤其是在現代選舉中。在最近三次總統選舉中，黑人選民投票率在2012年為67%，2016年為60%，2020年為63%。每一次選舉中，黑人選民的投票率都高於拉丁裔和亞裔，也高於白人。儘管非裔美國人約佔美國人口的12.4%，但許多政治學者認識到，黑人選民在2020年總統選舉結果的決定中發揮了重要作用。

明年出詳細賠償報告

這份報告提交給加州立法機構的兩份報告中的第一份，大部分內容集中在定義奴隸制從開始到現在對非裔的傷害，作為明年夏天第二批提供補救措施詳細計劃的基礎。第二部分預計將於 2023 年夏季發布。預計第二稿將詳細列出經濟補償，通過立法機構確定後將其制定成為法律。

「明年的工作將集中在為第一份報告中的調查結果制定賠償解決方案。其中包括直接從經濟上補償美國奴隸制的美國黑人後裔的財富損失，」工作組主席卡米拉·摩爾（Kamilah Moore）說。

卡米拉表示，她希望人們「以開放和包容的心態閱讀這份報告，以真正了解加州非裔的經歷。」 她稱這是50多年來政府發布的關於非裔社區的最廣泛的報告。

周三，紐森發表聲明，讚揚加州在早該討論種族正義和公平問題上領先美國。州總檢察長羅伯·邦塔（Rob Bonta）的辦公室正在協助工作組，他說：「加州在使這些傷害長期存在方面並不是被動的行為者。」

不過，在加州的領導們為賠償黑人歡呼鼓舞的時候，華人勞工的賠償是不是也應該提上議程了？

在19世紀中後期至20世紀初，大批的中國人成為了「豬仔」，被以低廉的價格賣到美國被送到了西部，開始了其悲慘的生涯。據不完全統計，在1849年到1882年，有超過三十萬的華人被「賣豬仔」到了美國，等於是「又一次的非洲奴隸貿易」。這些華人為加州的建設，為美國的建設付出了血的代價，僅為了修建從第一條橫貫大陸的「太平洋鐵路」（Pacific Railroad），就難以確知有多少名華工死亡。還有美國的《排華法案》至今都沒有等到一句正式的道歉。

美國欠黑人的，也欠華人的，如果要賠償黑人，也應該賠償華人！退一萬步說，哪怕不賠償我們，能不能賠償黑人的時候別犧牲我們的利益？​