加州將就”公共負擔”舉行聽證 報告稱新政將導致數十億損失
自從川普政府推出「公共負擔」新政以後，已經有近20個州採取阻止新規實施的法律行動，移民倡導團體警告說，該政策將產生另一個後果：對美國經濟造成負面影響，可能造成數十億美元損失。
該新政規定，使得在任何36個月內使用醫療補助，食品券和住房援助等福利超過12個月的合法移民更有可能被確定為「公共負擔」，這將危及他們獲得綠卡並成為公民的可能。
加州總檢察長澤維爾•貝塞拉周二提出初步禁令，由於新規將由10月15日生效，總檢察長要求法官批准10月3日舉行聽證會。「這種懲罰性規則對我們社區的結構構成了威脅，違背了加州的價值觀，」貝塞拉在一份新聞稿中表示。 「我們不會袖手旁觀，因為本屆政府試圖將支持全國工薪家庭的安全網當成武器。」
位於華盛頓的進步智囊團預算與政策優先事項中心高級研究員肖特（Liz Schott）指出，至少有六起與公共負擔規則有關的訴訟。 「我們不能等待幾年的正常進程。我們現在需要阻止它，「肖特說。
白宮沒有立即回應評論請求。移民局代理主任肯•庫奇內利（Ken Cuccinelli）表示，該政策不過是幾十年來一直存在的規則的一個新版本，是旨在確保成為公民的移民能夠自給自足。
「縱觀我們的歷史，自力更生一直是美國的核心原則。堅持不懈，努力工作和自給自足的優點奠定了我們國家的基礎，並確定了幾代移民在美國尋求機會，「他說。
而加州的訴訟與這一原則相矛盾，它說「規則的設計未能促進自給自足，因為即使是那些不使用公共福利的低收入和中等工資的工人，看到規定的收入門檻也會望而卻步。而且規定製造醫療保險的障礙來扼殺非公民獲得向上流動的能力和合法就業的渠道。一項不鼓勵使用非現金醫療保健，住房和營養援助的新政也不能實現自給自足。」
公共負擔規則的批評者說，這不僅殘酷，而且可能損害美國更大的經濟全局。根據無黨派財政政策研究所FPI2018年的一份報告，如果35％使用醫療補助和食品券等公共援助的移民離開這些補助計劃，經濟可能會損失多達338億美元和23萬個就業崗位。
在美國國土安全部去年提出該規則後不久，FPI發布了該報告。「財政政策研究所的研究一再證明了移民為我國提供的經濟利益，」FPI政策分析師羅爾丹（Cyierra Roldan）表示。 「任何對移民的破壞或寒蟬效應都會對我們的經濟產生影響。」
根據皮尤研究中心最近的估計，美國有3500萬合法移民。根據移民政策研究所的分析，大約有1000萬人使用公共福利，如醫療補助和食品券。
漣漪效應
羅爾丹表示，當更少的人報名加入這些福利計劃時，聯邦投入到這些計劃的資金就會減少，導致聯邦向各州支付的費用下降。她補充說，更少的福利也意味著消費者口袋裡的錢減少，導致食品購買減少和看病醫次數減少，這可能導致招聘人數減少甚至裁員。
移民政策研究所高級研究員馬克•格林伯格說，這條規則對移民社區來說是一個「巨大的擔憂」。 「最令人擔憂的是，」他說，那些不受規則影響的人將停止使用援助，因為他們不了解法律的具體執行參數。
「食品券為兒童和家庭提供必要的營養援助，如果家庭害怕得到醫療補助，那對他們來說將是不利的，因為他們沒有得到所需的醫療保險，」他補充說。
寒蟬效應似乎已經發生了。一項全國調查發現，移民家庭中有13.7％的成年人拒絕參加非現金福利， 「因為擔心會綠卡狀態會有風險」。根據城市研究所2018年「基本需求健康調查」的數據，低收入家庭的這一比率甚至更高，為20.7％。
長期以來，美國國土安全部將「公共負擔」定義為依賴現金援助或由政府資助的長期醫療護理者，但新規擴大了定義的範圍，將糧食券、非緊急醫療補助、特定處方葯補貼和第八節住房租金補助也囊括在內。
川普政府辯稱，擴大「公共負擔」的定義有助於「保護美國納稅人」，並確保「這個國家的非公民自給自足，而不是對公共資源構成壓力」。
但根據兩黨研究和倡導組織New American Economy，移民每年向聯邦政府支付4040億元的稅收，為社會服務項目作出貢獻，資助了聯邦醫療保險（Medicare）以及社安等福利等。
