華人回國需提供核酸證明?不用擔心,政策未正式實施。
根據相關媒體報道,2020年7月20日,民航局、海關總署以及外交部三部委聯合發布了新的國際航班疫情管理措施,對來華航班乘客,全部人員需憑新冠病毒核酸檢測陰性證明方可登機。
據悉,這一政策可謂是在目前全球疫情爆發勢頭仍十分嚴峻的情形下,繼「五個一」與「熔斷政策」後外防輸入的又一項重磅舉措。當然,從乘客的角度,則是回國難度的變相升級。由於三部委惜字如金,政策言簡意賅,只有六條,下面就逐一分析解讀下每一條到底在說些什麼,在核酸政策下的回國之路該如何準備。
根據相關報道,關於「回國登機須測核酸政策」的詳細公告如下:
一、搭乘航班來華航班的中、外籍乘客在登機前5天內完成核酸檢測。檢測應在中國駐外使館指定或認可的機構進行。
首先,這一條是本次公告的核心,全部人員登機前5天完成核酸檢測。這裡的5天時間要求,我個人理解應該是拿到檢測報告的時間,而非進行檢測的時間點。目前,在各國醫療資源緊張的情形下,能夠在5日內完成檢測並得到結果的國家和地區並不多,至少美國的難度很大。
其次,公告中沒有提到的是如果因非主觀原因(天氣、熔斷、轉機延誤、飛機故障等)導致航班日期變動時,是否會豁免實際登機時的檢測要求。
以「熔斷」政策為例,本來已經完成5日內檢測,但航班因熔斷取消後改期,登機時間可能又超過5日的時間範圍。按之前日期所做的核酸檢測是否仍有效,本公告中並沒有給出明確的指引。對於這個變數,希望在各國大使館的具體辦法中能夠予以說明,以便乘客的理解與航司的執行統一。
在沒有回國直航班機的地區,採用第三國中轉模式的旅客,是需要在出發當地取得檢測報告還是需要在中轉地取得報告?這樣的問題在實際執行時都是可能會遇到的。
本條中,還有值得注意的一點是檢測機構需要為駐外使館指定或認可的機構。國外檢測途徑眾多,但並不是任何地點所取得證明都能滿足乘機要求。一切以當地使館的要求為準,這一點也需要大家留意。
二、中國籍乘客通過防疫健康碼國際版小程序拍照上傳核酸檢測陰性證明。
三、外國籍乘客憑核酸檢測陰性證明向中國使領館申辦健康狀況聲明書。
這兩條是檢測結果的認可。通過健康碼小程序上傳還是比較方便。由於目前並沒有明確政策開放外籍人員入境,這裡指的外籍乘客應該為「復工復產」特別包機或者持商務簽證的部分特別人士,跟普通老百姓關係不大。但這一類外籍人士如果真有需要來華,核酸檢測的辦理和執行對於這一類的跨國企業來說,也並不是難事。
四、有關航空公司負責在登機前查驗健康碼狀態和健康狀況聲明書。不符合相關要求的乘客不能登機。各航空公司應嚴格履行查驗手續。
這一條是在明確航空公司為核酸政策的第一責任人。但如果有不符合要求的乘客登機,航司又會有怎樣的責任,其實也未說明。是與「熔斷」機制聯動還是處以罰款的手段,目前尚未可知。
「嚴格履行查驗手續」,看似嚴厲,但如何防止執行中走樣,尺度統一,還是有一定難度的。至少,在健康碼的執行中,就曾發生過各地標準不一,有些航點為抽查,有的地點卻是全員檢查的問題。
五、乘客提供虛假證明和信息,須承擔相應法律責任。
作為回國人員,秉著對自己和對他人負責的態度,「造假」還是萬萬使不得。
六、中國大使館將認真評估駐在國核酸檢測能力,並在具備條件的時候發布具體實施辦法。
「回國登機須測核酸政策」公告重點:
此次公告的第一條和第六條為本次公告的重點!
1. 搭乘來華航班的中、外籍乘客在登機前5天內完成核酸檢測;
換句話說,若歸國者飛機的起飛時間是7月30日,則該歸國者必須在7月25日至7月29日前往指定核酸檢測站點完成核酸檢測並獲得核酸檢測報告。
6. 中國大使館將認真評估駐在國核酸檢測能力,並在具備條件的時候發布具體實施辦法。
換句話說,中國領事館目前對於「回國登機須測核酸政策「仍處在評估和探索階段,該政策仍需具備一定的條件才能實施。
為了更詳細地了解「回國登機須測核酸政策」,相關海外記者打電話聯繫了舊金山領事館。
舊金山領事館方告訴記者,「回國登機須測核酸政策」目前未在美國實施,「近期回國的在美華人和留學生毋需恐慌,只需堅持填寫健康碼,保證自身健康安全即可正常登機回國。」
回國登機須測核酸政策』的具體實施時間:「目前不知道具體的實施時間,指定的核酸檢測地點也未有通知。「
但舊金山領事館工作人員建議,有計劃回國的在美華人和留學生多關注和瀏覽中國駐美各地領事館官網,以便了解最新的與回國相關的資訊。
根據相關人員表示回國登機指定核酸檢測點仍有待公布。
中國駐紐約領事館7月14日公布了美東地區一系列的核酸檢測點,包括紐約州、新澤西州、賓夕法尼亞州、俄亥俄州、康涅狄格州、羅得島州、馬薩諸塞州、新罕布希爾州、佛蒙特州、緬因州。
但以上檢測點不一定符合「回國登機須檢測核酸」這一政策的指定監測點要求。
而美國其他城市例如洛杉磯等其他地區也還未公布符合官方要求的核酸監測點。