美國華裔高科技人才簽證速度可能放緩 原因與俄羅斯有關？

有關STEM專業簽證的申請，真是經歷了風風雨雨。前任總統特朗普任職期間，就試圖通過收緊STEM專業簽證，以限制外國人，特別是中國和俄羅斯留學生赴美攻讀科學、技術等理工科專業。拜登執政後，又於今年初宣布新規，鼓勵外國留學生攻讀這些理工科專業，還同步放寬了STEM專業人才申請綠卡的「條條框框」，並新增22個STEM專業，進一步擴大了申請者範圍。

說白了，就是為了爭搶高科技人才。

如今，拜登政府再次宣布，放寬對STEM專業簽證申請的限制，但這次的對象範圍有點兒小，僅針對俄羅斯人。

人才流失

據報道，拜登政府計劃利用俄羅斯高學歷公民外流的機會，來增加自己的高科技人才儲備。具體來說，該提案將致力於放寬在美國或國外，獲得STEM領域（科學、技術、工程和數學）碩士或博士學位的俄羅斯人的簽證要求。通過更容易的簽證規則，將為美國吸引在半導體、空間技術、網路安全、先進位造業和人工智慧方面有專長的俄羅斯人。

專家們預計，從長遠來看，人才流失可能是俄羅斯最重要的問題。受俄烏關係引發了一系列影響，受過高等教育的俄羅斯人可能會選擇去其他國家，即使一些國家沒有相關的激勵措施。

無需僱主擔保

 根據美國先行的簽證申請規定，STEM專業的博士是有直接獲得綠卡的可能，申請周期也大大縮短至最快幾個月就可完成。也就是EB2移民申請中特殊類別——美國NIW國家利益豁免移民。

如今，俄羅斯高科技人才也有希望獲得這樣的「特別關照」。目前，拜登已明示國會放寬對高學歷俄羅斯人移居美國的簽證限制，並要求國會修改《移民和國籍法》，以便讓擁有科學、技術、工程或數學領域碩士或博士學位的俄羅斯專業人士，可以申請工作簽證，而不需要由美國僱主擔保。該修正案還要求國土安全部「加快對此類申請的審議」。

但是，放寬的規定不會永遠持續下去，該修正案將在頒布四年後被終止。然而，至少在短期內，這將有助於美國吸引和留住俄羅斯的STEM人才，更符合美國國家利益。

以往鑒來

此前，美國曾在1991年蘇聯解體後，發布過類似法案，旨在通過降低移民申請難度，為美國招募前蘇聯的核領域、化學、生物或其他高技術國防項目人才。

拜登的招募計劃則包括更廣泛的科學領域，網路安全、高級計算、人工智慧和空間技術等囊括在內。

分析人士認為，如果擁有合適教育背景的俄羅斯人將能夠移民美國，甚至不需要找到僱主擔保就能如願，這對許多人來說都有著無法抗拒的吸引力。而美國和拜登政府也將因此成為最大受益者，吸引和留住的STEM領域人才，將削弱對手的創新潛力和競爭力，有利於美國國家安全。

ref：