合法移民福音?庫什納擬提案 欲提高勞工移民數量
總統特朗普近來反覆威脅關閉南部邊境,以敦促國會和墨西哥採取行動,阻止非法移民。而另一邊,以其女婿庫什納為代表的白宮官員,也在悄無聲息地制訂一個旨在增加合法移民數量的計劃。
政治新聞網站Politico援引參與該計劃的四名內幕人士稱,作為總統高級顧問的庫什納從一月起就在準備一份提案,內容為提高每年被允許進入美國的高技能和低技能勞工,包括永久勞工和臨時工。
據悉,庫什納已經召開了一系列會議,與包括商業和農業組織的數十個倡導團體進行對話,其中部分團體是支持擴大合法移民規模的。而在最近幾周里,庫什納帶領的白宮四人團隊也在繼續為該計劃努力,有望在今年夏天前讓提案正式出爐,交給國會。
儘管與特朗普對移民的表態相比,庫什納等人的行動顯得非常低調,不過這也符合特朗普曾經表示支持高水平合法移民的態度,也是他親自向庫什納提出將合法移民作為優先任務的。不同的是,以往特朗普往往只提到高技能僱員,而現在庫什納的計劃囊括了低技能勞工。
這樣的移民政策無疑會受到商界和科技界的歡迎,尤其是在目前失業率降低、企業僱人困難的形勢下。但這在國會面臨的挑戰也將非常艱巨,國會一直在移民問題上爭執不休,要在這種情況下針對合法移民單獨立法,要得到兩黨的支持恐怕很困難。
另外,特朗普的團隊內部也未必一條心。據悉總統高級政策顧問斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)缺席了大部分庫什納召開的會議,而任何計劃在被送交特朗普簽署之前,也必須經由米勒同意。眾所周知,米勒是極右翼人士,以他為代表的強硬派,在移民問題上一直與庫什納、伊萬卡為代表的溫和派截然不同。
其他鷹派人士也在擔心特朗普會被庫什納的計劃說服,增加合法移民,又在非法移民上無甚進展,從而違背了他自己的競選承諾——打擊移民。
主張為減少合法和非法移民的非盈利組織美國移民改革聯合會(FAIR)也參與了庫什納的會議,其代表就對特朗普目前的傾向很不滿:「總統必須記得他應該實行有利於國家利益的移民系統,而非商業利益。一個增加總體移民數量的計劃無異於給公司企業行方便,使他們不用為了美國勞工競爭,也不用提高美國勞工的薪水。」
還有一些有關特朗普工作重心的疑慮。同樣參與了庫什納會議的移民研究中心(Center for Immigration Studies)代表認為,特朗普宣稱南部邊境進入國家緊急狀態,那就應該盡全力解決邊境危機,而不是花時間精力修補移民系統的其他問題。
不過,庫什納的計劃並不一定會導致合法移民數量出現凈增長,參與計劃的人透露,他也被敦促用減少其他形式合法移民的方法,抵消他想要增加的部分。這也就意味著,通過親屬、多元化移民簽證等項目獲得綠卡的人數,可能會減少。
目前每年有超過100萬長期移民(不包括臨時工或季節工)被允許進入美國,但其中只有大約14萬人是通過僱傭關係獲得的簽證,其餘大部分是親屬移民、難民、或來自申請移民總數低的國家。
相比合法移民,光是在3月邊境執法部門就拘押了10萬非法穿越美墨邊境來美的移民,由於人數太多,其中許多人都在美國境內被釋放,等待數月甚至數年後上庭。據預計,現在美國境內有大約1200萬非法移民。