重磅｜「國際突發公共衛生事件」背後的謠言及經濟問題
沒有一個凜冬，是無法逾越的
一夜等待中，我們仍迎來了一則焦心消息。
北美時間1月30日，本文截稿的數小時前，世界衛生組織（WHO）正式宣布，將「2019新型冠狀病毒急性呼吸系統疾病」（2019-nCoV）列為【國際關注的突發公共衛生事件】（PHEIC）——世界衛生組織傳染病應急機制中的最高等級。
圖源：WHO
世衛組織強調，此次將新型冠狀病毒疫情列為【國際關注的突發公共衛生事件】不是對中國沒信心，相反，世界衛生組織相信中國疫情一定能得到遏制。
而需指出的是，【國際關注的突發公共衛生事件】並不同於「疫區國」，這個概念我們會在後文做出解釋，現在先來關注WHO究竟是如何闡述的。
中國新型肺炎疫情被列為國際關注的突發公共衛生事件
今日，世界衛生組織總幹事譚德塞在發布會上宣布，主要基於中國感染者數量增加、多個國家都出現疫情這兩個事實，宣布將新型冠狀病毒疫情列為【國際關注的突發公共衛生事件】。
不過譚德塞強調，不用採取非必要的限制國際人員流動措施。目前沒有任何理由去影響國際貿易和旅客進出，希望所有國家能秉承這個原則。
譚德塞表示，雖然會有一些經濟損失，但中國採取了超常規的有力措施。由於病毒的傳播仍然還有很多未知數，世衛組織擔憂中國之外的疫情會有惡化，這無關感染數量，關係人的健康和生命。
最後，譚德塞供宣布了7條臨時建議：
第一、沒有必要採取限制國際人員流動和國際貿易的措施，世衛組織不建議限制貿易和人員流動;
第二、必須支持那些衛生系統較弱的國家;
第三、必須加速疫苗、治療方案和診斷方案的研發;
第四、必須打擊謠言和錯誤信息的傳播;
第五、必須審查準備計劃、找出差距、評估所需資源以識別、隔離、治療患者，防止疫情傳播;
第六、必須與世衛組織和全世界共享數據、知識和經驗;
第七、打敗此次疫情的唯一辦法就是，所有國家以團結協作精神共同合作，我們都身處其中，我們也只能共同阻止它。
何謂國際突發公共衛生事件？
自2009年以來，WHO共宣布了六起「國際關注的突發公共衛生事件」，它們分別為：
1、2009年甲型H1N1流感
2、2014年脊髓灰質炎疫情
3、2014年西非的埃博拉疫情
4、2015-16年「寨卡」疫情
5、2018年開始的剛果（金）埃博拉疫情
6、2019年中國新型冠狀病毒疫情
據《國際衛生條例》，「國際關注的突發公共衛生事件」指「通過疾病的國際傳播構成對其它國家的公共衛生風險，可能需採取協調一致的國際應對措施的不同尋常事件。」
該定義暗示出現了如下一種局面：嚴重、突然、不尋常、意外；對公共衛生的影響很可能超出受影響國國界；並且可能需要立即採取國際行動。
如果認定突發公共衛生事件「正在發生」，WHO可以向締約國發出建議，其中包括：
對嫌疑者進行公共衛生觀察；
不準嫌疑者或受染者入境；
拒絕未感染的人員進入受染地區；
對來自感染地區的人員進行出境檢查，和（或）限制出境；
審查載貨清單和航行路線；
處理行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品、郵包，以消除感染或污染；
在監控的情況下查封和銷毀受感染、污染或者嫌疑的行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品或郵包，以及不準這些物品離境和入境等。
【國際突發公共衛生事件】
背後的謠言及經濟問題
了解完【國際關注的突發公共衛生事件】的定義後，以下幾個信息我們需進一步關注。首先是中國經濟將遭受哪些打擊，其次是網路上目前瘋傳的消息哪些涉謠言。
1、觀察：經濟的確受重挫
全球股市和貿易往來必將受重挫，而作為經濟大國的中國，具體損失自然難以估量。但世衛組織發布聲明時強調，不要向疫情爆發國實施旅行及貿易限制，即絕不可實施變相的「經濟制裁或封鎖」。
目前來看，疫情主要爆發地所受的經濟衝擊要大於全球市場。疫情將從盈利和風險偏好共同打壓股市，股市的波動性將加大。2003年非典疫情前期對形勢估計不夠充分，股市整體先漲後跌，交通運輸、房地產、有色金屬板塊跌幅居前，醫藥板塊相對受益。
對於資本市場，疫情將推升避險情緒，疊加對經濟的悲觀預期，債市在短期內受益。只是，單純疫情本身並非改變市場趨勢的因素；高峰期過後，市場普遍都有明顯修復。
未來，中國旅遊業也將陷入蕭條狀態。由於中國出境人士大大減少，必將重創日本、韓國、泰國、歐美等地區。
高度全球化的今天，陷入疫情挫折中的中國，勢必會給他國經濟帶來影響。所謂一榮俱榮，一損俱損，一味冷眼旁觀並無意義。因此，世衛組織建議世界各國應儘可能向中國伸出援手，而非製造恐慌敬而遠之。
2、闢謠：絕無「疫區國」一說
不過需強調的是，世衛組織宣布的【國際關注的突發公共衛生事件】絕不同於「疫區國」。網傳的「疫區國實際並不存在，WHO從來沒有將整個國家劃為「疫區」。
3、闢謠：時間限制也沒有3年
PHEIC的決策並不會影響中國三年，只會持續三個月，之後就要對所在地重新評估，也就是說。如果三個月後我們控制住了疫情，那PHEIC狀態就結束了。
4、闢謠：中國經濟崩盤，倒退20年？
此前，網上盛傳「中國一旦被世衛組織確定為疫區國，經濟將陷入大崩盤，倒退20年」。上述言論實為無稽之談。影響肯定有，但是並沒有那麼大。
圖源：微博
2009年，H1N1流感病毒疫情，WHO曾宣布對美國PHEIC，美國並沒有經濟崩潰。
2016南美的寨卡病毒巴西被列為PHEIC，巴西還舉辦了奧運會。
但是，PHEIC確實會對中國二級市場產生一定的影響，主要影響有：
一、出口貿易。貨物、商品有可能會被認為是疫區商品，將會受到更加嚴格的疫情檢查，甚至可能會直接停止進口。
二、旅遊業。人員有可能會根據疫情強制隔離，甚至中轉經停的其他國家飛機也要隔離。
圖源：Getty Image
除此之外，許多知情者反應，中國最初應對疫情時確實存在一定程度的缺位，不論是醫療機構還是官方制度。
《環球時報》報道稱，疫情在12月份就開始傳播，而中國疾控中心的部分專家早在1月初便掌握相關信息，卻傳因論文等糾葛，遲遲未宣布「人傳人」這項重要結果。
直至1月20日，鍾南山院士趕到武漢與白岩松連線新聞1 1的直播採訪時，才正式對外宣布「病毒是人傳人」，白白耽擱了三周寶貴的「應對」時間，致使疫情徹底大爆發。
此事暫無進一步回應，希望有關部門能問責到底。
圖源：《環球時報》
目前不論孰是孰非，中國抗擊疫情將有一段愈加艱難的路要走下去。
加之世衛組織已於今日宣布了這一重要決定，中國更需眾志成城，打贏這場「病毒戰」，讓中國經濟重新振作起來！
關鍵時刻，傳播謠言，散布恐慌，都顯得毫無意義。中國好起來，我們每個人才能真正笑起來。為中國祈福，希望疫情儘快被控制住，讓大家的生活回到正常軌道上。
加油，我們對中國有信心，對武漢有信心！
我們相信，沒有一個凜冬，是無法逾越的。
