聖地亞哥最大高中為種族公平悄悄削減AP課，加州公立學校入學率創二十年最低

今年秋天，帕梅拉·布勞迪 (Pamela Broudy) 打算讓她八年級的女兒進入帕特里克·亨利高中（Patrick Henry High School）。她的大兒子，已經在那裡就讀到了高三，他在學校的表現很好——他參加了五個AP課程，並且一直在學校的天才班中。

然而，布勞迪上個月得知，學校校長米歇爾·歐文（Michelle Irwin）在家長們不知情或沒有參與的情況下偷偷削減了幾門榮譽（honors）、高級（AP）和天才班（giftede ducation）課程。

AP課為美國高中生提供部分大學階段的課程以及相應的認證考試，可換大學學分，增加GPA成績，GPA是美國大學錄取學生時的重要考慮要素。榮譽課和AP課一樣，可以增加GPA成績，難度高於普通課但比AP相對容易點。天才班則類似於國內的重點班，學習進度更快並且通常涵蓋更多知識或更深入的內容。

布勞迪說，如果校長不把課程恢復，她會讓女兒去私立學校。她說：「我的女兒來自一所在疫情期間學習沒有受到損失的私立學校，現在她會在公立學校無聊到哭。」

帕特里克·亨利高中屬於聖地亞哥聯合學區，是聖地亞哥市最大的高中，擁有2500多名學生，其位於聖卡洛斯（San Carlos），這是一個白人富裕社區。

根據校長歐文寫給父母的一封電子郵件稱，削減這些課程的原因是出於公平的需要。她告訴父母，她想擺脫「分層」課程，並消除普通課的污名。她還提到了榮譽課招生中的種族差異——這個問題在全國範圍內都有反映。

專家們聲稱，天才班、榮譽、AP課和其他選擇性學術課招收的有色人種學生數量不成比例。

根據美國民權數據收集，2017年，拉丁裔學生佔加州公立學校學生的 54%，但其中只有43%參加了至少一門AP課 。黑人學生占該州入學人數的 6%，但只有4%參加了至少一門AP課。

根據校長歐文在今年早些時候的一次學校理事會會議上提供的有限數據，帕特里克·亨利高中也有類似的趨勢。根據她的數據，白人和亞裔學生在美國文學榮譽課和美國歷史榮譽課的人數中多得不成比例，而拉丁裔學生低得不成比例。

專家表示，這種差異並不是因為黑人和拉丁裔學生的能力較差，而是因為教育工作者經常強制要求課程的先決條件，例如老師的推薦，最終由於偏見而將有色人種學生拒之門外。

教育信託基金會（Education Trust）負責P-12政策的助理主任艾莉森·索科爾（Allison Socol）說：「很多時候，這種情況都會發生……這是因為成年人在決定誰參加這些課程或鼓勵誰參加這些課程時，存在著隱性或顯性的偏見。」

但家長們質疑削減課程是否是正確的解決方案。

家長們擔心課程削減會損害他們的孩子進入他們喜歡的大學的機會，因為他們要在全國範圍內的競爭，而不僅僅是加州，當其他高中的學生仍在上這些課程時，削減是不公平的。

聖地亞哥聯合學區沒有宣布任何關於榮譽和高級課程的全系統政策變化。但一些家長表示，學區似乎正在削減迎合學生不同需求的課程，試圖將所有學習方式不同的學生放在同一個教室里。

近年來，聯合學區採取了一些措施不再對學生進行分類。

例如，學區為天才班學生減課，學區天才班的入學人數隨著時間的推移而減少。該學區還推出了一項名為「增強數學」的新計劃，旨在使所有學生的一般數學教學更加嚴格，而不使用「榮譽」或「加速」標籤。

學區官員表示，他們對可能將有色人種學生排除在外的「榮譽」和「高級」等標籤持謹慎態度。該學區希望其所有教育工作者能夠區分他們的教學，以滿足同一班級不同學生的需求。

但一些家長表示，讓老師這樣做是不現實的。家長通過電子郵件向校長、聖地亞哥聯合學區領導人、記者和學校董事會成員發送投訴。他們創建了一個Facebook群組，現在有300名成員。

父母們提出了除了削減課程外的其他方法來解決不公平問題，比如讓學校在諮詢和輔導方面投入更多，招收更多的學生參加 AVID計劃幫助代表性不足的學生磨練學習技能並為上大學做準備等。

一些家長，比如布勞迪，說他們計劃離開帕特里克·亨利高中去讀一所特許學校或私立學校。​

根據周一公布的州數據，聖地亞哥縣和加州的公立學校入學率已達到二十多年來的最低點。

周一，加州教育部公布了本學年的學校入學人口數據，該數據統計了截至去年10月入學的學生人數。

數據顯示，全州公立學校入學人數連續第五年下降，減少了11萬人，自1999年以來20多年首次低於600萬學生。本學年加州地區和特許學校約有589萬名學生入學，較上年下降1.8%。比疫情前下降了4.4%。

聖地亞哥縣公立學校入學人數約為48萬1100名學生，比去年下降1.8%，比疫情前下降4.3%。

與此同時，聖地亞哥聯合學區正在以更快的速度流失學生。本學年該學區的入學人數為95250人，比去年下降2.8%，比疫情前下降6.9%。

在疫情期間，聖地亞哥縣的42個學區中，除了四個學區外，其他所有學區都有學生減少。四個學生增加的學區是 Rancho Santa Fe Elementary、Warner Unified、Mountain Empire Unified 和 Grossmont Union High。

今年特許學校入學人數也自2014年開始發布數據以來首次下降，與該州的公立學校整體入學率下降趨勢一致。

特許學校是獨立於學區運行的公立學校。從2014年開始，每年入學率都以6%的速度增長。今年，全縣和全州特許學校的入學率分別下降了3%和2%。

上個學年，全州學生降幅最大的是幼兒園和六年級。今年，降幅最大的是一年級、七年級和九年級。州教育官員推測，這些下降是由於這些年級是過渡年，學生需要分別轉入小學、初中和高中。

按種族劃分，該州白人學生的入學率下降幅度最大，下降了4.9%。緊隨其後的是黑人學生，佔3.6%，亞裔學生佔1.9%，拉丁裔學生占近1%。

雖然公立學校的學生人數一直在減少，但私立學校和在家上學的學生人數卻在逐漸增加。

私立學校向州政府提供的入學數據顯示，私立學校在2021-22年增加了18528 名學生（3.9%），達到489488 人。這實際上是對下降趨勢的逆轉。

加州公共政策研究所的研究員朱利安·拉福廷（Julien Lafortune）撰寫的分析文章表示，由於生育率較低，以及由於居民外遷越來越多，加州人口下降已經持續了數年，而疫情加速了這種下降，這包括那些離開公立學校去私立學校和家庭教育的，以及那些從加州離開的，也包括在新冠干擾（如在線學習）下與學校脫節的學生。

入學率下降意味著學區收到的資金更少，因為是根據每個學生平均每日出勤率發放的。

拉福廷說，雖然入學人數下降意味著學區需要支付的也減少，但這並不成比例。保持學校開放的費用基本保持不變，教室每年可能會失去一些學生，但不足以讓學校解僱教師。

「其中一些是不可避免的，」拉福廷說。「隨著時間的推移，要服務的孩子會越來越少，所以隨著學校找到縮小規模的方法，這很有挑戰性，但這是各地區面臨的現實。」

洛杉磯聯合學區（LA Unified）和奧克蘭聯合學區（Oakland Unified）等地區已經在考慮關閉學校，以應對入學率下降的影響。

加州教育部的官員表示，他們正在努力幫助學區制定應對入學率下降的戰略，包括：幫助長期缺勤的學生，增加學前班和幼兒園的入學率，在學生升小學、小升初、初升高的時候為他們提供支持。

該部門還支持了兩項立法，官員們稱這將減輕入學率下降的財務影響。其中之一是參議院第830號法案，該法案將州資金基於入學率，而不是出勤率，並為學區提供額外資金用於解決長期缺勤問題。

該部門發起的另一項法案是第1614號議會法案，該法案將增加該州對學校的每名學生基礎資金。