科技無國界，川普擬取消數千中國留學生簽證，眾多高校恐破產

前幾天，川普政府擬定計劃，要對H1B和OPT這塊蛋糕下手了。

本周，美國政界再次發出信號，要進一步限制中國留學生在美國高校的學術範圍。

近年來，為了保護美國知識產權和國家安全，華盛頓逐漸收緊了針對中國留學生的政策。

而比起取消一小部分中國留學人員的簽證，幾位美國議員近日推出的一項議案看上去就更具攻擊性了。

留學生再次被限制

周四，美國共和党參議員科頓聯合參議員布萊克本(Marsha Blackburn)提出了《安全校園法案》(Secure Campus Act)，美國共和黨眾議員庫斯托夫(David Kustoff)將在眾議院提出配套法案。

《安全校園法案》目的在，禁止給攻讀美國理工科領域高等學位的中國學生頒發學生簽證。

其中包括，縮短在美攻讀「敏感專業」研究生及以上學位的中國學生的簽證有效期，加強對留學生畢業後留美工作簽證的審查等等。

有跡象表明，美方計劃對中國留學生進一步作出限制。

法案涉及哪些內容和人群？

而什麼專業的留學生這次被受限了？

這項法案將會禁止中國公民獲取攻讀理工科（包括科學、技術、工程、數學，簡稱STEM）領域的美國高校研究生及以上學位的簽證。

STEM通常包括的專業有：Science科學，Technology技術，Engineering工程，Mathematics數學的縮寫。

法案有哪些主要的內容和條例？

1. 禁止中國公民獲得赴美關於STEM領域的研究生或博士的學生或研究簽證，但是這項禁令並不適用於來自台灣或香港的簽證申請人。

2. 對「身受壓迫」的宗教或種族群體成員可以給予豁免。

3. 禁止中國公民和中國海外人才招募計劃的參與者接受或參與聯邦政府在STEM領域的研發撥款。

4. 接受或參與聯邦政府資助的理工科領域研發項目，並將要求接受聯邦政府資助的美國大學、實驗室和研究機構表明，他們不會在知情的情況下，僱傭這些中方招募計劃的參與者。

5 .要求中國的外國人才招聘項目的參與者需要在FARA下註冊。

理工科類的中國高校受大影響

一些官方數據顯示，這項政策會波及的一些學生可能正在進行重要的課題研究，而這項計劃也會是首個針對特定中國留學生群體的禁令。

這些美國官員並沒有提供將會受此計劃影響的中國高校名單。

但部分中國高校受影響，比如：船舶工業、兵器工業、航空航天工業、核工業等軍事工業，以及國防工業系統的普通大中專院校。

北航大學、北京理工大學、西北工業大學等國防七校，以及瀋陽理工大學、江蘇科技大學等其它院校。

如果法案通過，就讀於以上理工科的高校，想要申請赴美讀研究生或者進一步深造的話，恐怕真的很難了。

美國紐約州曼哈頓維爾學院生物學教授楊錦霞表示，《安全校園法案》是華盛頓全面反制中不當行為的又一新動作。

「我覺得這項法案的尺度確實比較大，甚至有點威脅性質在裡面。但考慮到美國當前嚴峻的經貿狀況，它需要保護自身利益。」

會通過還是被否決？

近幾年，美國高校的理工科專業近年來越來越受中國留學生青睞。

美國國會研究服務局(CRS)去年發布報告說，2017-18學年，有16.2萬名中國留學生在美國高校攻讀理工科專業，佔中國在美留學生總人數的近45%，是2009-10學年5.6萬人的近三倍。

美國國家科學基金會(NSF)2017年的一份調查顯示，高達九成美國理工科專業的中國留學生畢業十年後仍在美國。

他們中的很多人都是通過H-1B工作簽證得以留在美國長期工作，隨後拿到美國綠卡的。

因此，《安全校園法案》一旦通過，必將對中國學生赴美留學帶來沉重打擊，同時也會對依賴國際學術交流和國際生學費的美國高校構成巨大威脅。

這項議案一旦通過，會對美國高等教育和科技產業造成極大的負面影響。

因為當地的很多大型科技公司都高度依賴亞裔僱員，特別是美國高校的中國畢業生。

他指出，公眾絕不能忽視它可能會對美國經濟帶來的傷害。

「這項法案一旦通過，很多美國大學就會倒閉，因為這些大學招收的中國學生當中，有一半左右學的是理工科。另外，儘管這項法案針對的是研究生及以上的學位，但這也會導致本科生簽證難度的增加。」

不過，考慮到美國各大科技公司和高校強大的遊說能力，這項法案通過的可能性較小。

「積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。」

面對滾滾向前的經濟全球化大潮，如果人為設置壁壘，切斷各國經濟上的聯繫，限制和干擾正常的國際合作，‍只會損害雙方的利益。

經濟全球化深度發展的今天，科學是無國界的，‍科技應該是共同發展和交流造福於全世界人民。