德州宣戰，挑戰聯邦！偷渡客見一個遣返一個！

德克薩斯州眾議院周四凌晨批准了三項旨在加強邊境安全的法案，其中一項法案將撥款超過 10 億美元用於增加邊境障礙，一項法案將允許警察遣返非法越境的移民，另一項法案將加大對人口走私者的處罰力度。

其中偷渡被視為犯罪，准許地方警察逮捕、監禁非法移民，或將其驅逐回墨西哥這一條，是直接挑戰聯邦政府的移民執法權。

經過兩天十多個小時的聯軸會議，該法案最終以 84 票對 60 票獲得通過。參議院對共和黨的邊境安全議程表示強烈支持。

這一攬子法案延續了該州最近在德克薩斯州和墨西哥州邊境阻止非法移民的努力，這一直是州長格雷格-阿博特（Greg Abbott）的工作重點。

作為阿博特 “孤星行動”（Operation Lone Star）的一部分，該州已經花費了數十億美元，立法者還提議再花費 15 億美元，用於資助阿博特在德州與墨西哥1200英裡邊境線的不同地區修建邊境屏障。如果該法案獲得批准，到 2026 年 9 月，該州將在聯邦政府修建的隔離牆基礎上再修建約 100 英里的邊境隔離牆。但獲取土地仍是一項挑戰，因為大部分土地為私人所有，州政府需要獲得地役權才能在私人土地上修建隔離牆。

這個名為HB 4的法案將送交州參議會，通過後送交州長簽署執行。

不過，入境尋求難民身分的「非法移民」在州警逮捕遣送出境之列，勢必侵犯聯邦政府許可權，應該隨後會引來更多的法律訴訟。

德州立法者們在周三和周四上午花了數小時對這些措施進行辯論。

所有三項法案都遭到了民主黨的反對，但爭議最大的是眾議院第 4 號法案，該法案將授權警察逮捕、拘捕或遣返非法越境的移民。

州眾議員科迪-哈里斯（Cody Harris, R-Palestine ）提出動議阻止新的修正案，以儘快結束辯論，此舉實屬罕見。

動議通過後，眾議院議長戴德-菲蘭（Dade Phelan）宣布休息，議員們就動議提出了議會質詢，眾議院肅立數小時。回來後，菲蘭要求聽取數十項待決修正案。

近年來，美國邊境巡邏人員在南部邊境遇到移民的次數創下歷史新高：2021 財年為 170 萬人次，次年達到 220 萬人次，創下歷史新高。在截至 9 月 30 日的 2023 財年，這一數字略有下降，為 200 萬次。

HB 4 法案由州眾議員大衛-斯皮勒（David Spiller）（R-Jacksboro）提出，將對從墨西哥非法進入得克薩斯州的行為設立新的州罪，授權州警察逮捕違法者，並允許警察將移民送回入境口岸，命令他們返回墨西哥。

根據該法案，初犯者可被判犯有輕罪，並處以最長 180 天的監禁。如果屢次非法入境，處罰將一躍成為重罪，最高可判處兩年監禁。

斯皮勒說，「遞解非法入境的人回母國，非常公平。」

但西語裔的民主黨州眾議員Armando Lucio Walle卻擔心一旦立法，會影響西語裔民眾，在休息廳與共和黨人發生爭執，稱共和黨人提出的 “傷害我們社區 “的立法是不公平的。

（沃爾在休息時與哈里斯發生爭執的）

在美國，儘管聯邦法院裁定聯邦政府對移民事務擁有唯一管轄權，但隨著墨西哥入境德州的非法移民愈來愈多，德州州長和共和黨議員一直在想辦法走法律偏鋒，制定「州權最大化」的法條，用來執行邊境安全任務。

這一次是最新的一次嘗試！

斯皮勒說，他的法案並不優先於聯邦法律，而只是執行已有的法律。

“如果有人非法入境，命令他們從原地返回並無不公平之處。”

但就目前的形勢來看，這顯然是德州在挑戰聯邦政府的移民法執行權，也被看作德州向聯邦又一次的「宣戰」。

從法律層面上，州府挑戰聯邦一直多有法律訴訟，2012年，最高法就以；3裁定美國的移民政策應由聯邦政府主導。

因此，州政府是否可以把非法移民違反聯邦移民法的行為，視為違犯州法，才是本法案是否能推行的關鍵。

哈佛法學教授Neave Criado也表示，如果墨西哥官員拒絕接受得州執法部門遣返的非墨西哥移民，HB 4 法案可能會受到墨西哥的阻撓。

但斯皮勒認為如果這是問題，州長能夠與接壤的墨西哥四個州的州長 “解決這個問題”。但與美國一樣，墨西哥的移民政策也是由聯邦政府而不是州長制定的。

德州邊境失控，雖然已經將不少非法移民送到了紐約，芝加哥等庇護城市造成各城大亂，但非移數量之多，以及聯邦法律限制等等，幾乎短時間內無法改變現狀。

目前德州和聯邦政府已經在邊境執法上關係十分緊張。

比如，此前德州在美墨界河中安裝浮標屏障，以試圖阻止非法移民入境，但是聯邦移民局認為這將對非法移民造成不必要的人身傷害，於是給剪掉了。為此德州州檢察長控告拜登政府「損毀德州財產」。

這不得不又讓人想起了「德州想獨立，離開美國」的新聞，畢竟門是聯邦打開的，但人進來要住的是德州…

不過由於德州給紐約市送了太多非法移民，大蘋果似乎也體會到了德州的苦衷，即便對外依舊宣稱是「庇護城市」(sanctuary cities)，但紐約不論是州長還是紐約市長目前都在對拜登政府施壓，要求改善聯邦移民政策。

看來大家都是板子不打在自己身上，是不知道疼的。