拜登反對！眾議院通過共和黨法案！投票時出示公民身份證明，非公民不能投票！

美國眾議院周三通過了選民登記的公民身份證明要求，儘管研究表明非公民在聯邦選舉中非法登記和投票的情況極為罕見，但共和黨仍將這項提案作為選舉年的討論重點。《保障美國選民資格法案》（SAVE法案，「Safeguard American Voter Eligibility Act」）由眾議院共和黨人提出，旨在通過要求選民在聯邦選舉中提供美國公民身份證明來防止非公民投票。

法案從提出至今，一直飽受爭議。

216 名共和黨人和 5 名民主黨人以多數票通過了《 保障美國選民資格法案》（SAVE），其中跨越黨派界限的代表有搖擺選區眾議員亨利·奎利亞爾（Henry Cuellar，德克薩斯州民主黨人）、維森特·岡薩雷斯（Vicente Gonzalez，德克薩斯州民主黨人）、賈里德·戈爾登（Jared Golden，緬因州民主黨人）、唐·戴維斯（Don Davis，北卡羅來納州民主黨人）和瑪麗·格魯森坎普·佩雷斯（Marie Gluesenkamp Perez，華盛頓州民主黨人）。

該法案遭到198名民主黨人的反對。

主要內容

根據現行的《國家選民登記法》，個人通過在登記表上勾選選項，來證明其公民身份。然而，SAVE法案提出了重大變化，要求潛在選民提供證明其公民身份的文件。接受的證明形式包括美國護照、憑公民身份證明頒發的帶照片身份證，或帶照片身份證與支持文件（如出生證明）的組合。

對於那些缺少這些文件的人，州政府將可以訪問聯邦機構資料庫，以驗證選民登記的公民身份狀態。

該法案還包括將非公民從選民名冊中刪除的條款，並授予國土安全部酌情處理的許可權，最終都是要實現驅逐非法登記投票的非公民的目的。

1993年通過的《國家選民登記法案》規定，選民在登記時無需提供公民身份證明，只需在登記表上勾選一個框，聲明自己是公民。該法案的初衷是為了簡化選民登記程序，鼓勵更多公民參與選舉。然而，支持SAVE法案的共和黨人認為，這種自我聲明的方式存在被濫用的風險，可能導致非公民非法投票。

目前，雖然在執行中面臨著一些挑戰，但亞利桑那州和堪薩斯州等一些州已經開始採取類似措施，要求選民在登記時提供身份證明。

防止舞弊

眾議院議長邁克·約翰遜（Mike Johnson，路易斯安那州共和黨人）在一份聲明中表示：「今天，198 名眾議院民主黨人投票反對阻止非法移民參加美國選舉。」

眾議院議長邁克·約翰遜 （Mike Johnson）和德克薩斯州眾議員奇普·羅伊是 (Chip Roy)該法案的主要推動者。他們強調，SAVE法案對於封堵允許非公民投票的漏洞、增強選舉安全和提升公眾對選舉過程的信任至關重要。在向眾議院成員的呼籲中，約翰遜還特別指出了通過該法案對於保護美國選舉免受外國干預的必要性。

羅伊進一步表示，這項措施是必要的，以確保在某些州獲准在地方選舉中投票的外國人，能夠從聯邦選民名單中被剔除。他認為，法案要求證明公民身份才能參加聯邦選舉投票，只有這樣才能確保選舉的公平性和合法性。

然而，SAVE法案在黨派之間引發了激烈辯論。民主黨領導人認為，該法案對包括軍人、印第安人、歸化公民和可能面臨獲取所需文件困難的老年選民等群體施加了不必要的負擔。

眾議院少數黨黨鞭凱瑟琳·克拉克（ Katherine Clark）批評該法案對數百萬美國人施加了「極端負擔」，可能剝奪弱勢群體的投票權。畢竟，現行法律已經可以防止非公民投票，新增的要求只會使得更多合格選民被排除在外。

非公民投票已成為共和黨的一個關鍵立場，因為它結合了特朗普時代的兩個關鍵問題：非法移民和選民欺詐。隨著拜登政府大量尋求庇護者湧入美國，特朗普及其共和黨盟友加大了對非公民投票要求的壓力，這也是共和黨長期以來的討論重點。

總統立場

拜登總統明確表示反對該法案。白宮聲明指出，拜登政府認為該法案不會保護選舉，反而會使所有符合條件的美國人登記投票變得更加困難，並增加符合條件的選民被從選民名單中剔除的風險。

拜登政府的聲明還指出，「非公民在聯邦選舉中投票已經是違法的——這是聯邦犯罪，可判處監禁和罰款。這項法案的所謂理由是基於很容易被駁斥的謊言。」 白宮辯稱，這項法案不會保護我們的選舉，但會使所有符合條件的美國人登記投票變得更加困難，並增加符合條件的選民被從選民名單中剔除的風險。

但這也為前總統唐納德·特朗普的指控提供了機會，他聲稱民主黨鼓勵移民湧入，以便他們可以登記投票，而登記投票是非法的。非公民不得在聯邦選舉中投票，也不允許在任何州選舉中投票。

特朗普周二向國會施壓，要求其批准該法案，他在自己的社交上寫道：「共和黨必須通過《拯救法案》，否則就回家哭著睡著吧。非公民非法移民正在獲得投票權，這是由腐敗的民主黨政客推動的，而同樣不誠實的司法部並沒有阻止他們。我們的整個投票系統都受到了攻擊。」

多個州的研究和審計顯示，非公民成功登記投票並投票的情況時有發生，但這種情況很少發生，而且通常是誤報。各州都有檢查機制，儘管沒有一個統一的標準協議。

未來走向

SAVE法案的提出引發了廣泛的社會討論。一些選民團體和民權組織對該法案表示強烈反對，認為它將導致選民壓制，特別是影響到少數族裔和其他弱勢群體。這些組織指出，許多合格選民可能難以獲取所需的身份證明文件，從而被排除在選舉之外。

另一方面，一些保守派團體和選民認為，要求提供公民身份證明是確保選舉公正和安全的必要步驟。他們認為，選舉中的任何舞弊行為都會削弱公眾對民主制度的信任，因此採取更嚴格的選民身份驗證措施是合理的。

分析人士認為，該法案在眾議院通過，它仍需要在參議院獲得足夠的支持才能成為法律。

近年來的審計顯示，選民名冊中包含數千名非公民，包括搖擺州的賓夕法尼亞州和喬治亞州。

根據 1993 年《全國選民登記法》，機動車輛管理局 (DMV) 和全國福利辦公室必須在至少 46 個州移交選民登記表以及駕駛執照和聯邦福利計劃申請表。

在填寫聯邦表格時，潛在選民只需簽署一份公民身份證明，在某些州，還必須提供駕駛執照號碼或社會安全號碼的最後四位數字。

只有三個美國州——田納西州、弗吉尼亞州和新墨西哥州——要求提供完整的社會安全號碼。

俄亥俄州州務卿弗蘭克·拉羅斯 (Frank LaRose) 最近在該州約 800 萬選民名冊上發現 137 名疑似非公民，並表示他正在採取行動確認並將他們剔除。

2022 年，喬治亞州共和黨州務卿布拉德·拉芬斯珀格 (Brad Raffensperger) 對該州選民名冊進行了審計，專門尋找非公民。他的辦公室發現，在 25 年的時間裡，共有 1,634 人試圖登記投票，但選舉官員截獲了所有申請，沒有人能夠登記。

2016 年，北卡羅來納州的選舉審計發現，在總共 480 萬張選票中，有 41 名尚未成為公民的合法移民參與了投票。這些選票對該州的任何選舉都沒有影響。

此外，即使該法案在國會兩院通過，總統拜登的反對態度也意味著他很可能會動用否決權。這樣一來，支持者需要在國會中獲得足夠的票數來推翻總統的否決，這無疑將面臨更大的挑戰。

因此，未來的幾周內，隨著眾議院對SAVE法案的投票，以及隨後在參議院的討論，該法案的命運將逐漸明朗。無論最終結果如何，這場辯論已經在公眾中引發了關於選舉安全、公平性和選民權利的廣泛討論，可能會對未來的選舉立法和政策產生深遠的影響。

ref：

https://nypost.com/2024/07/10/us-news/house-passes-bill-to-require-proof-of-citizenship-when-registering-to-vote/

https://abcnews.go.com/US/wireStory/house-gop-proof-citizenship-vote-boosting-election-year-111817245

https://www.foxnews.com/politics/majority-house-dems-vote-allow-noncitizen-voting-dc

https://www.theguardian.com/us-news/article/2024/jul/10/us-house-save-act-citizenship-proof-voting