拜登大筆一揮免除學貸，每個納稅人掏2500美元來買單？

拜登總統宣布免除至少10000美元學生貸款的計劃引起了美國人甚至他自己的民主黨成員的分歧，引發了對該計劃的成本、受歡迎程度甚至其合法性的嚴峻質疑。

白宮尚未說明註銷債務的總成本是多少，但各獨立機構測算從3000億美元開始，甚至超過1萬億美元，使其成為歷史上成本最高的行政行動之一 。

這引發了令人不安的問題，即該計劃如何運作、實際成本是多少、誰來為它買單、美國公眾是否想要它，甚至拜登是否超越了他作為總統的權力。

它是什麼？

拜登總統兌現了競選承諾，並宣布他的政府將為年收入低於125000美元的人和年收入250000美元以下的聯合申報人提供10000美元的學生貸款減免。 獲得佩爾助學金的最貧困學生可以獲得20000美元。

拜登還宣布將疫情期間暫停學貸還款的做法延長到今年年底。數百萬借款人原本將於8月31日之後恢復學貸還款。

它要花多少錢？

白宮沒有提供成本的全面明細，而是模糊的稱十年內預計約為2400億美元。獨立機構的估計各不相同——但有一點可以統一，非常昂貴。

Penn Wharton 預算模型計算為6050億美元，最終可能超過1萬億美元。反赤字的組織美國盡責聯邦預算委員會 (CFRB) 估計成本在440-6000億美元之間。賓夕法尼亞州沃頓商學院的預算模型評估，將使美國政府損失約2980億美元。

不管是哪一種計算，成本都將超過拜登的通脹削減法案立下的在10年內削減的3000億美元赤字的目標。根據一項分析，債務免除計劃將抵消近十年美國政府在削減赤字上的成就。

誰買單？

學生貸款是政府希望收回的債務，美國的聯邦學生債務現在已經超過1.6萬億美元。

根據全國納稅人聯盟基金會的說法，缺口最初將通過增加國債來彌補，然後必須通過美聯儲印更多的錢或向每個納稅人額外徵收2500美元來償還。

誰受益？

大約2000萬借款人的貸款將被完全免除；另有2100萬人將免除部分債務。白宮表示，將近90%的救濟將用於年收入低於75000美元的人。

還有其他贏家。保守派智囊團傳統基金會表示，免除學生債務和其他聯邦補貼會增加教育的現金流，推高學費，並讓哈佛和耶魯等大學的腰包更加充裕，這些大學都擁有價值超過400億美元的捐贈基金。

誰輸了？

為它買單的納稅人，包括許多沒有大學學位的人，以及數百萬通過節儉和工作已經償還貸款的學生貸款人。

以及，在年收入低於12.5萬美元的家庭中，約有81%的家庭並沒有學生貸款債務。即使拜登採取新的行動，他們也不會得到任何好處。即使總統不設置收入門檻，大多數家庭也仍然不會因此受惠。在收入超過12.5萬美元的家庭中，只有約18%的家庭有學生貸款債務。

此舉也可能在未來引發問題，進一步推高大學學費，並增加學生未來是否應該償還貸款或等待政府再次減免的不確定性。

不過有意思的是，贏家也可能是輸家。稅收基金會的一項分析顯示，13個州的學生最終可能會為免除學生貸款而支付高達1100美元的州稅，因為在報稅時，可能會計入個人收入。一些貧困水平最高的州，包括阿肯色州、西弗吉尼亞州和密西西比州，由於學生貸款減免，個人和夫婦的稅收負擔可能會增加。

它受歡迎嗎？ 

在免除債務方面，拜登兌現了競選承諾，這可能有助於民主黨在即將舉行的中期選舉籠絡人心。YouGov 上周對大約2100名選民進行的一項民意調查發現，54%的人支持該計劃，46%的人不贊成。

特朗普時期的經濟顧問委員會主席凱文·哈西特（Kevin Hassett）稱，這一舉措的目的在於討好選民，在中期選舉前作為獎勵發放給民主黨的基石團體，如教師工會、律師和自由派學者。

他繼續批評稱，諷刺的是，民主黨人假裝支持普通群眾，但典型的藍領工人並沒有大學學位，也沒有學生貸款，民主黨把負擔其他貸款的人拋在腦後，只討好了民主黨的選民而已。得州的律師威廉·布羅瑟頓（ William Brotherton）稱減免債務計劃「令人作嘔」。他借了5000美元在北達科他大學學習，並通過在鐵路上工作來償還這筆錢並養家糊口。「我不明白為什麼今天的年輕人不能找一份兼職工作，這樣他們完成學業後就沒有巨額債務要償還，」布羅瑟頓說，「為什麼我們大多數人要為這個贈品買單！」

會不會推高通脹？

意見分歧。

美國盡責聯邦預算委員會表示，在供應受限的市場中，獲得債務減免的人將開始在汽車、購房或其他物品上花費更多，這將加劇已經高達8.5%的通貨膨脹率。 「取消債務對短期通脹的推動作用，將遠遠超過《通脹削減法案》將降低的通脹幅度，10000美元的債務免除計劃可能會先推動通脹漲上0.15個百分點，並隨著時間的推移產生更多的通脹壓力。」

其他人則淡化了它的影響，稱受益人多年來無需支付貸款，所以錢只會慢慢流失。羅斯福研究所的經濟學家阿里·布斯塔曼特（Ali Bustamante）表示，釋放出來的資金是「整個經濟的滄海一粟」。

合法嗎？

關於是否允許拜登大筆一揮就註銷大量債務，一直存在激烈的爭論。

特朗普政府的律師得出的結論是，政府無權單方面免除所有貸款。

眾議院議長佩洛西甚至總統拜登過去都曾表示，行政部門無權單方面取消學生貸款。

最近，拜登指出2003年的《英雄法案》是他免除債務的法定權力的基礎。9/11後法案允許教育部長在戰爭或國家緊急情況下放棄或修改學生經濟援助計劃。

民主黨全國委員會顧問塞德里克·里士滿（Cedric Richmond）表示，該計劃將「在法庭上得到支持」。