美國對中國關稅到底要不要取消?拜登主要怕的是…
美國商務部長Gina Raimondo近日表示,總統拜登尚未做出是否取消川普時代對華關稅的決定的原因之一是,此舉將對工會產生影響。
一些經濟學家認為,取消關稅有助於緩解通脹。
拜登兩難
彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)的一項分析認為,取消部分中國製造產品的關稅將為美國家庭節省數百元,但拜登擔心在他做出這一決定時工會是否會支持他。
商務部長Gina Raimondo在CBS的《面對全國》節目上說:
「這可能會對勞工產生影響。拜登在適當地慎重考慮,他想降低通脹,他想緩解消費者的壓力,但他想確定,當我們這樣做時,或如果我們這樣做,不會對美國工人產生任何影響。」
美國工會組織正在積極開展活動,反對降低對中國的關稅,多個組織本月早些時候向美國貿易代表辦公室提交了正式評論,主張維持關稅。
川普在任期間對中國徵收了大量關稅,稱與中國的貿易行為對美國不公平。拜登政府保持了許多關稅,儘管表明一些政策需要改變。
商務部長Gina Raimondo則主張取消部分關稅,但拜登將在何時就此問題做出決定,目前還沒有明確的時間表。
拜登的想法也可能受到中期選舉的影響。在共和黨有望獲得多個席位的前景下,工會對民主黨的支持是一個很大的幫助。
漫長過程
拜登政府自2021年初執政以來,就受到來自商界的壓力要求解決關稅問題。那些關稅實際上是對美國消費者徵稅。
自去年9月以來,行政當局在多個公開表述中表示願意考慮重新研究關稅,但是主張取消關稅的人士至今還沒有等到一個具體的方案。
財政部長Janet Yellen6月在一場國會聽證上說:
「拜登政府繼承了一系列……川普在位時施加的關稅,我認為這真的不是服務於我們的戰略利益。我們正在審視那些關稅,希望以一種更具戰略性的方式重新配置那些關稅。」
潛在影響
彼得森國際經濟研究所3月發表一篇分析,研究了全面取消川普政府在貿易戰期間加征的關稅會產生的影響。
分析的結論認為,美國的通脹將會一次性地減少約1.3個百分點。
報告認為:「雖然在通脹以超過7%的速率躥升之際,削減1.3個百分點看起來可能很少,但是這種救濟不是微不足道的。」
報告說,美國家庭平均每年將可以節省797美元。
然而,專家們說,沒有理由期待,只對價值100億美元的中國商品取消關稅將會顯著抑制通脹。
戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)國際商務研究主任William Reinsch說:
「會有大的影響嗎?我認為答案是否定的,短期不會。如果移除關稅的商品範圍如傳言所說是在100億美元的區間,那不是很多。不管拜登做什麼,雙方都不會高興。商界會說太少,勞工界會說太多。不過,如果只有100億美元,我想商界的論述可能更佔優勢。」
卡托研究所(Cato Institute)經濟與貿易項目主任Scott Lincicome說:
「如果只是3000億美元裡面的100億美元,那充其量最多只是(家庭節省797美元)一小部分。坦率地說,等到真的發生了,尤其是在所有其他關稅還保留的情況下,對通脹的影響可能是零。「