美國政府為變性學生保駕護航 馬斯克評論「瘋了」

上周末，拜登政府頒布新的修訂案，明確LGBTQ+學生的權利將受到聯邦法律的保護。但對於跨性別運動員的問題，新規並沒有明顯提及。

新規被認為是對教育部第九條規定的修正，也是拜登在履行自己的競選承諾，更是對特朗普執政時期相關教育政策的一次徹底性改革。這項關於美國教育法修正案《第九條》新規定將於8月1日生效。

公平入校

現任教育部長米格爾·卡多納 (Miguel Cardona) 說，新規定「非常清楚地表明，每個人都可以安全地進入受歡迎且尊重他們權利的學校。任何人都不應該僅僅因為自己的身份、所愛的人而面對欺凌或歧視，可悲的是，這種事情經常發生。」

拜登政府頒布的新規，劍指1972年通過的性別歧視法，該法最初是為了保護婦女權利而生。後來，進一步適用於接受聯邦資金的大學和中小學。

該修訂案提出將近兩年，但由於收到了24萬條「褒貶不一」的評論，教育部的新規頒布不得不一拖再拖。新規中的許多變化旨在確保學校能夠對性侵投訴做出回應。這些規定擴大了機構需要處理的不端行為類型，並為因性別歧視遭遇的不公行為提供了更多的保護。

重要變化

拜登發布的《第九條》（Title IX）更新規則中擴大了性別的定義，新規首次納入性別認同保護概念，以保障跨性別和非二元性別學生免受歧視。同時規定，學校必須採取有力措施，保護學生家長、懷孕學生和員工不受歧視。學校甚至應在合理限度內，為哺乳提供空間和時間，以滿足LGBTQ+學生和員工的需要。

新規的另一個重要的變化，是對性騷擾的更廣泛定義。現在，學校必須處理任何不受歡迎的基於性別的行為，如果這種行為「嚴重或普遍」到一定程度，將被視為會限制學生平等獲得教育的機會。

而在前任教育部長德沃斯（Betsy DeVos）規定下，有關性歧視的不端行為必須是「嚴重的、普遍的和客觀上令人反感的」。與此相比，新規的標準無疑更高，覆蓋的範圍更加廣泛。

德沃斯時代的聽證會規則也令人詬病，其規定學校可以不被要求舉行現正聽證會，以允許學生通過代表互相盤問對方。

拜登頒布的新規則允許舉行現場聽證會，但這是可選的，並帶有新的限制。例如，學生必須能夠遠程參與聽證會，並且學校必須禁止「不清楚或騷擾」的問題。

作為現場聽證會的替代，學校官員可以單獨對學生進行訪談，允許每個學生提出問題並獲取回答的錄音。

這些聽證會是受害者權益保是否得到了應有保護的一個重要爭議點。反對方表示，聽證會迫使性侵受害者面對他們的施害者，並且阻塞了人們舉報性侵的渠道。支持者則表示，這給被告學生提供了一個公平的程序來質問受害者（被性侵者），有利於迅速地對被告學生做出裁決。

根據發布的規則稱：「除了一些有限的例外情況，學校不得根據性別對學生進行隔離或區別對待，以免他們受到微乎其微的傷害，並阻止學生按照其性別認同進入學校，從而導致學生受到嚴重的傷害。」

「如果學生在學校經歷基於性別的敵對環境，那麼法律會保護學生免受這種敵對環境的影響，」拉蒙說。包括密蘇里州參議員喬什·霍利（Josh Hawley）在內的保守派人士在推特上稱這些規則「瘋狂」和「極端」。

這些規則沒有提及學校應如何處理體育運動。

針鋒相對

新規將於今年8月，即2024-2025學年之前正式生效。目前，支持者和反對者已經開始對新規的利弊展開了針鋒相對的博弈。

馬斯克對此事的評論就一個字：瘋了！

民權倡導者和LGBTQ+群體對這些變化表示讚賞，並敦促學校迅速實施新規。「在經過多年來來自學生和性暴力倖存者的壓力之後，拜登政府的規則更新將使學校更安全、更具包容性，許多人在為獲得保護和支持而遭受了不可挽回的傷害，」非盈利組織Know Your IX負責人Emma Grasso Levine說。

儘管重點放在保護受害者上，但新規依舊保留了對被告學生的某些保護。根據新政策，所有學生必須平等獲得提供證據和證人的機會，所有學生必須平等獲得證據。所有學生都將被允許在校園聽證會上帶上一名顧問，並必須享有上訴程序的權利。

代表高等教育機構的美國教育協會讚揚了新的指導方針。但該組織批評了8月1日的合規期限，稱該時間表「無視了在如此短的時間內在我們國家的校園進行這些變革所固有的困難。」

前任教育部長德沃斯在社交媒體發文批評新規，稱這相當於「對婦女和女孩的一次襲擊」。她說，處理性侵指控的新程序標誌著回到了「將性不端行為送到校園袋鼠法庭，而不是尋求實際正義的日子」。

校園袋鼠法庭指的是在處理校園性侵案件時，一些人認為大學或學院的處理程序缺乏公正性，可能偏向被控方或原告方。這個術語暗示了一種不公正的法庭模式，其中處理程序可能傾向於對被控方不利，類似於澳大利亞的袋鼠法庭，被指控者被視為有罪，而無法得到公正審判的機會。

還有民權人士表示，在慶祝這一重要時刻的同時，「我們仍在敦促發布的最終規則應明確澄清教育部第九條一直以來的意義，並保證變性、非雙性戀和雙性運動員有權與同齡人一起參加體育運動。」

眾議院教育和勞動力委員會主席、北卡州眾議員弗吉尼亞.福克斯（Virginia Foxx）在一份聲明中表示：「這項最終規則給民主黨本已熊熊的文化戰爭火上澆油，這場文化戰爭旨在從根本上重新定義性和性別。」

過去幾年，許多共和黨控制的州通過了限制跨性別兒童權利的法律，包括禁止為未成年人提供性別肯定的醫療服務，至少有 11 個州限制變性學生使用浴室和更衣室，禁止他們使用與其性別認同相符的設施。

ref：

https://apnews.com/article/title-ix-sexual-assault-transgender-sports-d0fc0ab7515de02b8e4403d0481dc1e7

https://www.foxnews.com/politics/gop-bidens-title-ix-protections-gender-identity

https://abcnews.go.com/Politics/wireStory/bidens-new-title-ix-rules-protect-lgbtq-students-109417350