政府已發放84億美元補助 但最富的農民領走了一半

用於給美農「止血」的第一輪120億美元農業補助至今還未到位，美國上周宣布第二輪160億美元補助細節。

美國遊說組織環境工作小組7月30日發報告證實，現已到賬美農補助分配嚴重失衡：不僅有人「鑽空子」濫領金額，部分富農領取補助金額是貧農的36倍，甚至連政客都會去申請補助。對此《華盛頓郵報》分析認為，如果上述情況屬實，新一輪補助會進一步加劇美農之間的貧富差距。

富者更富，窮者更窮

上海觀察者網8月1日報道，報告顯示，截至今年4月，特朗普政府向農民發放了84億美元補助。其中54%的款項都被全美最富排名前10%的美農獲得。而對截至今年6月發放補助金額計算，最富排名前1%的美農（農場、機構），平均每人接受183331美元，80%底層美農每人補助不足5000美元——前者領錢是後者的36.7倍。

對此，美國農業部的解釋是，補助是以美農生產情況為準。美農種植土地越多，單位內所獲補助越高。分析師安妮·施金格爾認為，這種演算法不切實際。「這個演算法下富農就是會更加受益。此外，如果你家農場有20個人，每人可以拿12.5萬美元，那你只要隨便做點農活，一年開一次董事會就行。」

她所說的12.5萬美元，是第一輪補助規定的每人領取金額上限。120億美元補助發放，每個人或實體，所拿補助不得超過12.5萬美元。不過，通過建立公司或合夥經營模式的農場，仍然可以通過合法的方式超過這種限制。

美國第二大農業組織全國農民聯盟主席約翰遜表示，特朗普政府分配貿易援助的方式「為最大的農場提供了進一步擴大規模的手段」，與此同時以家庭為經營模式的中型農場卻遭遇縮減。

參議員都去領補助

那第二輪補助發放規則是不是更加透明公平？

並沒有。

首先，美國政府在7月25日公布第二輪160億美元補助細節內容，其中145億美元還將以「直接支付」方式提供。

此外，第二輪補助進一步擴大每人領取金額上限，飆升至50萬美元。這意味著人數多的大農場，所拿補助金額會更多，美農之間的貧富差距會進一步拉開。

最後，美國農業部本次採用「一攬子」式的補貼方案：補貼將以郡為單位發放，補貼金額按照該郡內所有農民種植作物價值總額計算，不再根據不同種類農產品損失進行分類計算，每英畝補助和每英畝種植作物種類無關。這也就會造成一種情況：在同一地區，小農場若因生產的作物受貿易影響，其損失會被不受影響的大農場所稀釋，繼而導致其所得補助的減少。

作為美國參議院財政委員會主席，共和黨議員格拉斯利長期以來一直支持對農業補貼的支付限額，他稱調查結果表明需要對補助設立「硬支付上限」。

諷刺的是，格拉斯利雖然曾表示，一些大農戶本身就有資源克服貿易摩擦所帶來的不可控衝擊，其本人被曝也去領過補助。《華盛頓郵報》去年9月曝料，120美元第一輪補助中，有3084美元到了格拉斯利賬上。