特朗普為何無法動用軍隊奪權

你們是編造謊言的，

都是無用的醫生。

惟願你們全然不作聲，

這就算為你們的智慧。

【伯13:4-5】

（信口雌黃的邁克爾·弗林）

特朗普不承認敗選，中文自媒體上許多人傳播大量謠言，同時不遺餘力地為特朗普翻盤出主意。在特朗普陣營輸了所有官司，各州已經認證選舉結果，並且選舉人團已經投票、拜登取得壓倒性勝利之後，中文自媒體的造謠和「造王」者，開始瘋狂傳播特朗普會動用軍隊來翻盤。

11月25日才被特朗普特赦的前總統國家安全事務助理邁克爾·弗林，美國當地時間12月17日在一個每天隨意說謊、極不負責任的極右新聞媒體「Newsmax」的一檔節目中聲稱，「如果特朗普願意，可以下令動用軍事力量，在各搖擺州基本上重新舉行選舉。」這兩天一些國內媒體和專家們拿這個來說事，更有媒體指特朗普最近任命的親信國防部長，已經秘密拜會參謀長聯席會議主席米勒將軍。一些人深信特朗普最終一定能依靠軍隊來翻盤，並不遺餘力地傳播這類謊言。

在特朗普依靠軍隊實現選舉翻盤的問題上，不管中文自媒體上的這些人和一些所謂專家說得多麼有鼻子有眼，常識告訴我們，這是徹頭徹尾的低級謊言。

許多關心國際事務的人，都知道美國軍人不能干政，不僅有嚴格的法律規定，而且深入到每個美國軍人、每個美國官員和平民百姓的骨髓。人們經常看到美國總統在國會一年一度發表國情咨文時，講到精彩處國會議員和總統邀請來的客人們總是站起來熱情鼓掌，但最近面對總統的兩群人總是不動如山，從不起立，也從不鼓掌的。他們是9名最高法院的大法官，以及美軍參謀長聯席會議的成員（如上圖）。

為什麼說特朗普無法動用軍隊來為自己翻盤，如果真像一些中文自媒體人和「專家」所說的那樣，特朗普打起動用軍隊翻盤的主意，會面臨怎樣的後果呢？

我先告訴大家一個答案：特朗普若命令軍隊介入大選紛爭，不但沒有任何將軍和士兵執行他的命令，而且立即會被軍隊向國會和媒體告發，華盛頓警方會迅速將特朗普逮捕，若鑒定其沒有精神病喪失了判斷力，就會被押上審判台，除非獲得新總統特赦，得在牢里度過餘生。

這跟絕大多數中國人想像的美國總統權力無邊是不是不一樣？美國總統不是三軍總司令么，國防部長不是換成了自己的親信么，為何在自己政治生涯的關鍵時刻指揮不動軍隊？且讓我來做一個簡單介紹。

首先，美國人非常提防軍人犯上作亂或者挾武力干涉政治，憲法和法律明確規定，軍隊只負責對外打仗，不參與國內政治；雖然在地方發生暴亂，社會失控時，總統可命令軍隊平叛，但受到嚴格的法律約束。

軍人不捲入國內政治紛爭，不但有明確法律規定，更深入美國每位軍人、官員和平民的骨髓，軍人干政的任何言行，哪怕沒有調動一兵一卒，都會立即受到全社會的廣泛抨擊和抵制，涉事軍人面臨非常嚴重的法律後果。

最著名的例子是二戰時的美國英雄、國會授予的五星上將麥克阿瑟，在朝鮮戰爭中公開發表批評總統杜魯門和國防部官員束縛了他的手腳，杜魯門不顧麥克阿瑟當時如日中天的聲望，以「未能全力支持美國和聯合國的政策」為借口撤了他的職。雖然被免職後的麥克阿瑟歸國時，作為美國英雄受到萬人空巷的歡迎，但1952年參與美國共和黨總統初選，卻只能在同黨競爭中抱憾敗北。這說明美國民眾認可他作為軍人對國家的偉大貢獻，但並不認同他是一個合格的政治家。

再比如，2010年時任多國部隊駐阿富汗司令的美軍將領斯坦利·麥克里斯特爾將軍因為批評時任副總統拜登以及白宮、國防部官員，而被奧巴馬召回華盛頓被迫辭職，並隨即宣布從軍中退休，退休時才55歲。麥克里斯特爾將軍在軍中威望較高，時任國防部長羅伯特·蓋茨就對他高度讚揚道：他或許是我見過的最優秀的戰士和戰地指揮官。就是這樣一位優秀將軍，因為犯了現役軍官批評文官的大忌，最後只能回家養老。

幾個月前，美國全國各地暴發「黑命貴」動亂，特朗普多次公開揚言要派軍隊平亂，結果受到大批退役高級將領的嚴厲批評——注意，退役軍人屬於平民身份，享有一般平民百姓的言論自由；同時，特朗普直接領導國防部文職官員消極抵制，公開發表軍隊不宜介入的言論，最後特朗普只好把滿肚子委屈藏在心裡。

這期間會發生了一件非常有爭議的事，參聯會主席米勒將軍到白宮參與完會議後，特朗普拉著他一起步行去視察白宮不遠處，一座被左派騷亂分子焚毀的教堂。新聞報道後，立即招致鋪天蓋地的批評，認為此舉涉嫌軍人參與政治。在軍隊內德高望重的米勒將軍事後公開發佈道歉視頻，承認這是一個錯誤，並表示永不會再犯。

（一群永不起立不鼓掌的人）

其次，根據1887年的《選舉人計票法（Electoral Count Act）》，任何總統大選紛爭，凡是程序問題由各州自行解決，因為選舉是地方事務；各州解決不了的，就由國會解決；涉及到舞弊和選舉不公的投訴，通過司法渠道解決，官司可以一直打到聯邦最高法院。

在這次美國大選之前，鑒於特朗普揚言自己一定會取勝，如果他敗選，只有一個可能，那就是民主黨人和拜登陣營舞弊，並發誓絕對不會讓拜登上台。因此，有幾位民主黨議員在選前致信美軍參謀長聯席會議主席米勒將軍，要求其在必要時動用軍隊來解決大選爭端。

當時米勒將軍立即書面回應這些議員：任何可能的選舉紛爭都是國會和法院的事，與軍隊無關。

米勒將軍斬釘截鐵的回應，既是軍隊不幹政的法律規定和美國的傳統，代表了職業軍人絕不幹政的堅定立場，同時也是對美國現行司法制度和政治運作的絕對信任。

事實上，在特朗普陣營輸掉所有的選舉訴訟，並且各州選舉人團完成了投票，並沒有任何一個州、任何一個選舉人投出一張「背信」票，拜登以壓倒性多數勝出之後，現在別說特朗普贏得軍隊的支持，就是共和黨內的重量級議員和州長們，也公開承認拜登為當選總統，呼籲特朗普體面承認敗選。

特朗普現在揚言絕不離開白宮，中文媒體上各種猜測滿天飛，其實真到了那個地步，華盛頓警察和白宮特勤局保安人員，會強行「禮送」特朗普離開白宮，惟一的懸念在於特朗普是自己坐車離開，或者被人押解著走出白宮，還是橫著被人抬出去。

再次，如果像中文自媒體上前一陣子瘋傳的那樣，軍人在國內執法，甚至與CIA特工衝突，沒有產生任何危害人身的後果會受到《地方保安隊法（Posse Comitatus Act）》的刑事追究，造成人員傷亡則面臨叛國罪、故意殺人罪的審判，最高處死刑。

根據1878年通過的《地方保安隊法（Posse Comitatus Act）》，美國軍隊在國內沒有執法權，除非依據憲法和國會通過的法律，得到總統的明確授權，軍人才能參加國內執法行動。

軍人自作主張在美國國內抓人，屬於擅自行使執法權，沒有產生不良後果的參與者會被處以罰金，或者不高於兩年的徒刑，或者兩種刑罰並用。

如果玩大了，造成了人員傷亡，那就面臨叛國罪和一級謀殺罪的審判，最後刑期是終生監禁。故意殺人罪在美國許多州還保留著死刑，而叛國罪作為聯邦一級指控的嚴重犯罪，一直就保留著死刑。

美國軍人和普通公民都有較強的法律意識，在軍人干政這樣極其敏感的問題上，若總統的命令非法，高級將領會拒絕執行；上級軍官的命令非法，下級軍官會拒絕執行；軍官的命令非法，士兵會拒絕執行。因此，總統沒有發布派軍隊平亂的命令，沒有就不可能有軍人會自作主張地參與國內執法。

最後，既然軍人不可自作主張地參與國內執法行動，那得到總統授權可以么？理論是可以的，也確實有這樣的法律規定。但是，美國法律體系就是按照不信任任何官員包括防止總統濫權來設計的，總統動用軍隊參與國內執法的權力受到極大的限制。

總統依法動用軍隊平亂，美國有兩部法律，一是1807年通過的《叛亂法（Insurrection Act）》，總統在應州長或州議會的請求時，可以派駐聯邦軍隊進行平叛，後來的修訂賦予了總統可以在不經過州政府請求下就派駐聯邦軍隊、在國內部署的權力；二是1863年通過的《中止人身保護令法（Habeas Corpus Suspension Act）》，賦予總統中止人身保護令的權力，引用這部法律總統同樣可以下令軍隊去抓人。

但是，這兩部法律設定了嚴格的條件來防止出現像特朗普這樣的瘋子濫權，規定只能在美國發生內戰和叛亂髮生時才能被援引，否則即為非法援引，不但總統令立即會被國會撤銷，並且要對總統提起彈劾，追究總統的法律責任；在程序上，法律規定總統做出動用軍隊平亂的決定，必須經過國家安全會議過半成員的同意，根本不是總統一個人說了算。這就從根本上防止了總統濫權或突然精神病發作，動用軍人作亂的可能。

以為特朗普是現任總統就可以胡作非為，那是典型的中國式思維，誤以為特朗普有朝鮮那位最牛80後的權力，殊不知美國總統的權力一直被關在籠子里。特朗普在關鍵搖擺州的大選開票到郵寄選票後發生拜登後來居上，曾下令這些州停止計票，就沒有任何人聽他的胡言亂語。後來當地共和黨人提起多個緊急訴訟，也立即被法官駁回。這才是真實的美國：雖然貴為總統，但如果命令於法無據，只會被人當笑話，沒有任何人會理睬。

美國現在既沒有發生內戰，也沒有武裝叛亂，因此引用這兩部法律出動軍隊，都不具備前提條件。在美國各地發生「黑命貴」動亂時，特朗普想引用這兩部法律派軍隊去平亂，尚且遭遇國防部下屬和國會兩黨議員的強烈抵制，現在美國一片平和，也就華盛頓地區每周六有一個幾千人的和平集會，號稱百萬人挺特朗普示威，特朗普如果企圖援引這兩部法律，幾乎可以肯定軍人會以命令非法為由拒絕執行。

在特朗普突然在選後任命親信擔任代理國防部長，並且風聞特朗普將利用軍隊翻盤之時，美軍參謀長聯席會議主席米勒將軍11月12日在陸軍博物館開幕式上，當著新代理國防部長的面發表講話，稱「我們在軍隊中是獨一無二的。我們不向國王或女王、暴君或獨裁者宣誓。我們不向某個人宣誓。我們不向一個國家、一個部落或宗教宣誓，我們只對憲法宣誓。而站在這個博物館裡的每一個士兵，陸軍、空軍、海軍陸戰隊、海岸警衛隊隊員，我們每個人都將不計個人代價保護和捍衛憲法。」這就是美國軍隊的態度，想利用軍人造反，門都沒有!

因此，在美國社會一片平和的情況下，特朗普想利用軍隊翻盤，註定是一場自取其辱的鬧劇，只會把自己送進大牢。