不关门了？特朗普预计签署预算案 声称将获得230亿建墙款

为避免政府再次停摆，两党议员周一晚些时候达成临时预算案，总统特朗普周二表示，他对该协议不满意，因为没有为他所要求的57亿美金边境墙提供资金，但拒信他将很快签署该“原则性协议”。

据CNN报道，周二，特朗普没有立即签署协议，而是在一次内阁会议上表示，他不认为部分联邦政府会进入第二次停摆。“答案是否定的……我不高兴，但我不认为你们会看到政府关门。”

但在周二晚些时候，他则采取了更加积极的态度，发推称，在同参与边境安全讨论的参院拨款委员会主席谢尔比（Richard Shelby）讨论过后，新的国会计划将“从其他来源获得大量资金”。更声称他可以获得高达230亿美元“建墙款”，但并未说明资金来源。

周二，特朗普没有立即签署协议，而是在一次内阁会议上表示，他不认为部分联邦政府会进入第二次停摆。（图片来自：美联社）

熟悉讨论的两名共和党人和一位接近该程序的政府官员周三表示，总统倾向于签署两党协议，但警告说，这尚未板上钉钉，并指出立法文本尚未最终确定，也没有人看到该法案本身。   尽管如此，总统给预算案开绿灯的可能性很大，“这将阻止起草法案的民主党人在最后一分钟变卦或添加内容”。两名官员还说，总统也可能采取行政手段，重新调动联邦资金，以增加国会所批准的边境安全资金。

国会两院达成的协议将为边境物理障碍提供13.575亿美元，括在美墨边境竖起55英里长的圆柱式围栏，但这并非总统说要求的边境墙，资金额也远低于57亿美元。

不过，此举将避免政府再次关闭。民意调查显示，上一次为时35天的政府停摆，特朗普受到严重指责。

众院民主党党团主席杰弗里斯（Hakeem Jaffries）周三宣布，众院将于周四对该预算案投票。杰弗里斯说：“绝大多数众议院民主党核心小组将支持这项立法。”

在议员落实协议细节的过程中，白宫也一直在筹划如何单方面获得边境隔离墙的资金。

白宫表示，总统正在考虑所有选项以获得充足的建墙金。这包括宣布国家紧急状态，便可在未经国会批准的情况下为隔离墙拨款。特朗普周二表示，可能会从“远不那么重要的领域”获取资金。

目前尚不清楚总统可能采用哪些行动，这个话题已经讨论了数周。但大多数白宫助手相信，即使特朗普宣布国家紧急状态，也可能立即面临的法庭挑战，以及更重量级的宪法摊牌。总统几乎每日都召开会议，同高级顾问及其他人讨论可能的选择。

CNN报道称，总统的单方面选择包括： 获取财政部没收资金：

-这无须总统宣布国家紧急状态。

-资金来源是各参与机构未支配的资金，可用于执法活动。

-管理和预算办公室审查总统行政令后，再经财政部和国土安全部通知国会，等候15天，才能得到拨款。

-在该选项下，允许征用土地。

USC 284条款下，转移一些军费拨款用于禁毒

-金额高达20亿美元

-根据CRS法律报告，该选项可能不要求总统宣布国家紧急状态。

-国土安全部必须行使豁免权，以转移反毒品基金，以建造围栏以阻止毒品走私。

-在确定阻止毒品走私走廊的围栏的地点后，国土安全部会要求国防部提供协助。

USC 2808条款下获得军事建设资金

-预计高达36亿美元

-但该选项要求总统宣布国家紧急状态，需要使用军队。总统将宣布边防是国防部的一项任务。

USC 2293条款下使用陆军总队土木工程基金

-估计30亿美元

-据美国政府官员称，该选项也将要求总统宣布国家紧急状态。

-陆军部长可以停止或推迟陆军土木工程项目，并申请资金帮助建设对国防至关重要的民防工程（陆军部长将有决定权）。

-可使用的未动用资金可被指定用于陆军工程兵团项目，以修复受自然灾害破坏的基础。