移民局這樣打擊「濫用」 H-1B申請量銳減近40%
移民局周二表示,今年參與H-1B抽籤的申請數量下降了近40%,是他們成功打擊「鑽制度空子」行為的結果,一些人通過提交多份申請來不公平地增加被抽中的幾率。
美聯社資料圖
使用H-1B簽證的大型科技公司正在尋求改變,因為隨著申請量大幅增加,其員工和潛在員工贏得隨機抽籤的機會越來越小。英特爾曾在去年10月份表示,該公司員工的中籤率「穩步下降,阻礙了在美國擴大半導體設計和製造的努力」。
英特爾曾在致移民局的信中寫道:「一個旨在幫助管理H1B抽籤過程的系統,反而成了沮喪和失望的根源。」
面對可能存在的欺詐和濫用行為,移民局今年表示,每位員工只有一次參加抽籤的機會,無論這個人有一個工作機會還是50個工作機會。
今年的H-1B抽籤是在3月的最後一周舉行的,據介紹,政府收到了47萬342份申請,比去年的75萬8994份減少了38%.但申請人數幾乎沒有變化,今年約為44.2萬人,而去年為44.6萬人,這表明多次申請的人數大幅減少。
從2021年到2023年,參與H-1B抽籤的申請數量增加了兩倍。這是因為政府宣布,人們不必再提前郵寄大量文件來獲得抽籤資格,唯一的要求是繳納10元的電子註冊費,這大大降低了參與抽籤的門檻,卻意外地為公司和員工提供了一個寄送大量申請的機會。移民局表示,一個人在2022年提交了83份H-1B抽籤申請。
移民局在給公司、申請人和其員工的一份報告中說,今年申請人數的下降表明,「與往年相比,獲得不公平優勢的企圖要少得多」。
H-1B設立於1990年,適用於在科學、技術、工程和數學等被認為很難找到工作的領域擁有學士或更高學位的人。批評人士說,該簽證計劃允許公司低薪僱傭員工,卻不給他們提供充分的勞動保護。
印度技術外包公司印孚瑟斯(Infosys)是2023年H-1B簽證持有者的最大僱主。亞馬遜、微軟、蘋果、Meta和谷歌均位列前十。
美國大學畢業的國際學生可以在申請H-1B簽證的同時,在OPT項目下工作3年。由於這些申請人有穩定工作,不需要提交多份申請,使得他們在與那些濫用制度的人競爭時處於劣勢。一些人選擇離開美國,去加拿大或歐洲工作。
移民局局長賈杜(Ur Jaddou)說,該機構急於改革抽籤制度,以確保每個員工「帽子里只有一張票」。移民局發現,一些公司也參與了提交多份雷同申請的行為。
H-1B的批評者普遍歡迎這些變化,但認為遠遠不夠。
勞聯-產聯(AFL-CIO)在向致信移民局的信中說,改變今年的抽籤方式「朝著正確方向邁出了幾步,但遠未達到所需的全面改革。」與其他批評人士一樣,該勞工組織希望將簽證發放給支付最高工資的公司,而不是隨機抽籤,這是川普在白宮期間尋求的一項改變。