謝律師專欄 | 謝正權律師對美國移民新政策解讀，不得不了解細節！
美國移民局7月13日又發布新政策備忘錄，撤銷2013年6月3日公布的同一話題的舊政策，授權審案移民官根據自由裁量直接拒絕移民申請。
背景介紹
長久以來，美國移民局在審理提交的各類移民申請和非移民申請時，如果發現申請材料不符合批准要求（對細節有疑問，材料不全，甚至材料看起來不合格等），往往對申請人發出補件信的通知（RFE），規定一個回復期限，給申請人一個補充材料或解釋的機會。對申請材料條件看起來很差的申請，也會先發出一個意向拒絕通知（NOID），也給申請人一個補充材料或解釋說明的機會，很少直接發出拒絕申請的通知書。
政策要點
但是在7月13號這一政策發布後，某些美國移民或非移民的申請人不再享受這種補充材料或解釋的機會，可能直接收到申請被拒絕的通知。
該政策適用於2018年9月11日或之後收到的各類移民和非移民申請。
對2018年9月11日起收到的各類移民或非移民申請，除了DACA的申請之外，移民官審理各類移民申請時具有完全的自由裁量權，對他/她認為沒有提交全部證明文件或所提供材料不合要求，可以直接拒絕，不必先寄發補件信(RFE)或拒絕意向通知(NOID)。
對於那些遞交的申請，沒有提交的任何或足夠的證據支持材料的或者法規，法規或表格說明要求在遞交申請時，提交正式文件或其他形式的證據以確保是否符合資格的情況，而沒有按照要求提交的，移民官直接拒掉申請。例如，有的申請需要遞交經濟擔保書（I-864表），但沒有遞交的，可以直接被拒。
雖然該政策於2018年9月11日生效，但它適用於所有移民或非移民申請，請願和請求。DACA（奧巴馬時期發布的延遲驅逐無身份的兒童的法律）申請暫時倖免，只是因為加利福尼亞州和紐約州的聯邦法院發布臨時禁令，禁止政府對那些年幼時被父母帶入美國的無身份的兒童實施遞解出境的行動。
律師解讀
一．該政策給移民官充分的自由裁量許可權，隨意拒絕他/她認為可以不批准的移民或非移民申請。
在移民官職業道德和專業水平層次不齊的時代，日後會看到越來越多的移民申請或非移民申請受到不公平處理。有的申請人會提出上訴，有的會重新遞交，有的則會放棄申請。
二．雖然該政策指明適用於2018年9月11日或之後收到的各類移民和非移民申請，但它並沒有明文禁止移民官將這一新政策授予的完全的自由裁量權適用於審理9月11日之前收到的移民或非移民申請。
有了完全的自由裁量權，在目前充滿保守移民環境下，多少移民官會使用自己的意志自治力，確保審案時查看一下收案日期，對2018年9月11日之後收到的移民或非移民申請使用其自由裁量權？尤其是在當今大量的移民或非移民申請案件積壓待審理的情況下，移民官有效地控制使用自由裁量權，可能只是一個良好願望。所以不要指望政策不會溯及既往，僅適用於2018年9月11日以後提交的申請。
三．該政策規定的適用範圍只排除一種叫DACA的案子。這意味著這個新政策將適用於除了DACA之外的所有申請，包括各類申請豁免申請，各類非移民簽證/身份申請。
例如商務及旅遊簽證(B-1/B-2)轉換其他身份的申請，外籍勞工H-1B申請及延期與轉換，跨國公司經理簽證(L-1)，藝術家簽證(O-1)；各類親屬移民(婚姻移民，血緣關係申請，領養關係申請等)、各類職業移民（就是EB類，例如EB1，2，3，4，5類，包括第一優先特殊人才申請，第二優先國家利益豁免，第三優先的勞工移民申請，第四優先的宗教移民申請和第五優先的投資移民申請等）以及各類親屬移民和職業移民的調整身份申請(I-485)等。
四．該政策會堵住那些想抱著試一試投機性遞交移民或非移民申請的外國人遞交申請的慾望，同時給移民中介（如果有）和移民律師的文案工作增加難度或提出更高的要求。
那些暫時不滿足申請條件，先遞交申請上去「佔個位子」的做法不行了。那些為了省錢或過於相信自己能力而隨意遞交移民或非移民申請的做法可能也行不通了。專業的工作還是有專業的團隊來做，例如有移民中介顧問和有經驗的移民律師把關和遞交，申請直接被拒的機率一定會大大減小。日後和美國移民有關的申請，越來越離不開專業人士的專業幫助。
五．雖然日後和美國移民有關的申請需要專業人士的專業幫助，但是和美國移民有關的各類申請獲得批准的難度會大大增加。
即使有移民中介和移民律師參與的申請，直接被拒絕的情況一定會增加，更為常見。和美國移民有關的辦案成本會大大增加，費用也會相應增加，移民美國也會變得艱難。最後要說的是，有條件想移民美國的，應抓緊時間，選擇專業幫助，早日實現計劃或夢想。
免責聲明：上述介紹是謝正權律師為華人社區宣傳介紹法律信息而作， 多半為學術探討性質的解讀，並非對個案的法律意見。 如有自己的律師的，請諮詢自己的律師，因為他/她清楚你的案件。凡是謝律師事務所的客人或還沒有聘請自己的律師的讀者，如有具體問題，請諮詢謝律師。如需轉載，請勿刪剪，並請註明出處。
