美國紐約又出恐怖新法案！專業人員：恐大亂

近日，美國紐約的立法者計劃將通過Clean Slate Act「清白法案」，以封存那些服完刑期並在幾年內不惹麻煩的人的犯罪記錄。

可以想像的是，一旦法案通過，即便你的鄰居曾身犯重罪，你也未必知情。

美好初衷

不難想像，身背著犯罪案底，在融入社會時都會難免遭遇不同程度的「排擠」，租房、上大學、結婚、工作都會存在這樣那樣的問題。

因此，紐約擬通過的「清白法案」，著實有著不少擁躉。

倡導者認為，封存犯罪記錄將為大約230萬有犯罪記錄的紐約人中的許多人，提供關鍵的第二次機會，結束對那些因犯罪前科而被剝奪工作或住房的「永久懲罰」。

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該法案將自動封存那些已經服完刑期務並在特定年限內沒有惹事的人的犯罪記錄，輕罪的期限為三年，大多數重罪的期限為七年。

幾年來，這一立法努力的勢頭越發強勁，州長Kathy Hochul在去年提出了一個縮減版的法案，而州參議院則通過了一個影響更深遠的版本，但該法案在重重阻力之下最終夭折。

立法的努力得到了地方政府、工會、刑事司法團體以及包括摩根大通在內的公司的支持，原因很簡單，這將消除就業障礙，並有助於填補勞動力短缺問題，進一步重振經濟。

2017 年紐約州的一項法律允許有記錄的人向法院請願，以查封他們被定罪的指控。Clean Slate Act 的支持者認為，現有立法過於有限、模糊和繁瑣：在大約 600,000 名符合條件的紐約人中，迄今為止只有不到 2,500 人封存了他們的記錄。

成本核算

民主、共和兩黨「洗白法案」的認同基礎，有著其鮮為人知的原因：對犯罪前科者的就業歧視，不僅會增加社會成本，還會增加經濟成本。

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據美國最大的商業遊說團體——美國商會發布的一份報告顯示，曾經針對有犯罪前科者的就業歧視，使美國損失了至少780億美元的國內生產總值。

目前，包括俄克拉荷馬州、弗吉尼亞州和猶他州在內的十個州已經通過立法，自動清除某些犯罪記錄。

但並非所有人都支持這一立法努力。在奧爾巴尼，共和黨人，包括參議院和眾議院的少數派領導人，稱這一措施是減少刑事責任的又一自由主義努力，將危及紐約人。

紐約州地區檢察官協會主席Tony Jordan也表示反對。「自動封存所有記錄，包括那些嚴重犯罪的記錄，可能會造成更大的傷害而不是好處。現行做法似乎更加穩妥，即根據個人情況酌情允許申請，目前的系統需要改進，而不是重建。」

具體操作

該法案最終必須由州長簽署才能成為法律。

據知情人士透露，州長Kathy Hochul已表示支持該法案的大體內容，但也在推動法案適當「瘦身」，同時，她還對有前科者出獄或完成假釋的記錄封存時間點，表示出些許質疑。

目前的版本包含一系列的例外情況： 例如，醉酒駕駛的定罪仍然可以在機動車管理部門看到，申請加入警察部隊或獲得槍支許可證的人的犯罪記錄也是可以被查詢的。

所有的犯罪記錄仍可由警察、檢察官和法官在內部使用。而性犯罪此前在很多場合中均需要的公開登記措施，將被豁免。這一點也令很多父母擔心不已。

其他罪行，將均有資格被自動封存，只要犯罪者完成了全部刑期，包括假釋，並且在法案規定的年限內沒有在紐約犯下其他罪行。

紐約商業委員會相關負責人表示，鑒於紐約正面臨著勞動力方面的挑戰，這項立法是至關重要的，這真的不是一個刑事司法法案，而它是一個經濟發展、經濟機會法案。

ref：

https://www.nytimes.com/2023/05/29/nyregion/clean-slate-act-ny.html

https://comptroller.nyc.gov/reports/economic-benefits-of-the-clean-slate-act/

https://www.lohud.com/story/news/politics/albany-watch/2023/03/21/clean-slate-act-bill-seal-criminal-records-new-york/70028784007/