不是啥都能隨意DIY 紐約州長新提案打擊無證”幽靈槍」

據報道 2020年，紐約州試圖繼續在控槍方面加大力度。1月2日，紐約州長庫默（Andrew M. Cuomo）宣布本年第18項提案，意圖控制州內「幽靈槍」的產生。

提案要求將更多的構成槍械的關鍵零件(firearm parts)定義為槍，並給這些零件建立序列號系統。試圖購買這些關鍵零件的個人，同樣必須經過嚴格的背景調查，且這類背景調查和購買完整槍支的要求相同。

此外，購買到的此類關鍵零件只可以寄到政府授權槍牌（Federal Firearm License）的槍店，不可以寄往個人地址，購買者需攜帶證件前往槍店提取這些零件。

（2020年1月2日 紐約州長庫默宣布本年度第18項提案嚴控「幽靈槍」出現 資料畫面）

（紐約州長庫默的控槍新提案 意圖將更多槍械關鍵零件定義為「槍」方便執法人員通過序列號追查零件去向 資料畫面）

該提案的目的，是通過禁止不能合法持有槍支的個人，購買和收集沒有序列號的零件，組裝成政府無法追查的幽靈槍(GHOST GUNS)。提案中，違反規定的人將因情況被處以輕罪和重罪。

（在美國，下機匣Lower Receiver在法律上被定義為「槍」，在下機匣上有序列號 資料畫面）

要理解這條提案，首先就要知道目前美國法律上對於槍的定義。在全美，槍的種類太多，無論是霰彈槍還是步槍，亦或是手槍，都被稱為槍（firearm），以民間最為熱門的步槍之一，AR15為例，一般來說，AR15由5大部件組成，包括槍管（Barrel）、上機匣（Upper Receiver），下機匣（Lower Receiver），槍托（Butt Stock）和彈夾（Magazine）。

目前，除了下機匣（lower receiver），購買其它零件不需要任何手續。法律上，下機匣是被定義為「槍」，因為槍的序列號印在下機匣上。普通個人購買下機匣就像買整槍一樣，需要犯罪背景調查（criminal back ground check）。

如果是網購，消費者是需要將買到的下機匣郵寄到有政府授權槍牌（Federal Firearm License）的槍店，並前往那裡接受犯罪背景調查。

（在美國，下機匣Lower Receiver在法律上被定義為「槍」，在下機匣上有序列號 資料畫面）

（個人通過收集和購買槍械零件組裝成的槍，往往可以輕易繞過政府的註冊機制，難於追蹤 資料畫面）

目前，由於美國國會和各州立法機構制定的法律，都是圍繞註冊槍支展開的。那些從網上購買，或從槍展上購買的零件「散裝」成的槍支，因為很容易避開註冊槍支的標準要求，包括犯罪背景調查很難追查，是各大執法機構的巨大挑戰。

在3D列印技術逐漸普及，和數控機床小型化的今天，普通人通過獲取圖紙，藉助工具加工，自行製造槍械的難度正在降低，2019年11月，在加州一所高中發生的槍擊事件中，16歲的槍手Nathaniel Berhow，用一把0.45口徑的半自動手槍殺死了兩名學生，並傷及了至少三人。搶手使用的手槍就是未經註冊「散裝」成的「幽靈槍」。

（個人通過收集和購買槍械零件組裝成的槍，往往可以輕易繞過政府的註冊機制，難於追蹤 資料畫面）

紐約州長庫默，在公布這項提案時，還提到目前市面上有叫作「八成套件」（80 percent kits）的不完整「槍」和製作工具公開出售，這個「八成套件」往往是不完整的下機匣部分，不是法律上的「槍」，不需序列號不需註冊，但消費者購買這個套件和相應工具後，可以輕易拼裝上「剩下的兩成」，變成完整功能的下機匣。

在2019年，紐約州內使用這些方式組裝成無法調查和追蹤的「幽靈槍」的人數顯著增加，執法部門已經查獲數十起。

（個人通過收集和購買槍械零件組裝成的槍，往往可以輕易繞過政府的註冊機制，難於追蹤 資料畫面）

在全美，紐約州的控槍力度位居前列，紐約州的「紅旗法案」在2019年2月由庫默簽字並在同年8月底生效，「紅旗法案」使紐約州成為美國首個賦予教師和學校管理者權力，並透過尋求法院干預措施來預防校園槍擊事件的州。

親屬，家庭成員，學校，警察和檢察官如果察覺有人表現出潛在危險傾向，都可以向州最高法院申請「極端風險保護令」。