美國與盟國同意禁止俄羅斯使用SWIFT國際結算系統

就在2月27日，美國及其盟友國宣布了一項協議，同意通過SWIFT系統對俄羅斯進行打擊。

SWIFT是什麼？俄羅斯被排除在SWIFT系統外，對局勢將有何影響？

SWIFT：環球銀行金融電信協會（全稱Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication，縮寫：SWIFT），是一個國際合作組織，連接全球數千家金融機構的高安全性網路，全世界的金融機構使用它來發送安全信息和支付指令，從而達到安全方便的交易。到2015為止，SWIFT的服務已經遍及全球200多個國家和地區的11,000多家銀行和證券機構、市場基礎設施和公司客戶，每日處理的信息次數達到1500萬。SWIFT相當於目前國際上傳遞金融交易的一個主要渠道。

2012年，SWIFT將伊朗剔除。2016年1月，伊朗回歸SWIFT。

2022年2月27日，SWIFT將俄羅斯剔除。

歐盟委員會、法國、德國、義大利、英國、加拿大和美國的領導人在一份聯合聲明中說：「我們承諾將選中的俄羅斯銀行從SWIFT信息系統中刪除，確保這些銀行脫離國際金融體系，並阻礙它們繼續在全球開展業務。」

簡而言之，SWIFT剔除俄羅斯銀行之後，近似於把俄羅斯國際結算阻擋在美歐金融體系之外，這是目前對俄羅斯採取的最嚴厲的金融措施之一，俄羅斯在輸出石油和天然氣創造的國際利潤將無法通過美元來結算。

美國總統拜登在周四宣布對俄羅斯實施新的制裁時曾提出，歐洲國家在通過SWIFT懲罰俄羅斯方面存在分歧。拜登說，「這樣做也是一種選擇」。

一位歐洲外交官說，之前不願意公開利用SWIFT系統對俄羅斯展開制裁的行動，其中一個原因就是擔心同盟國之間對此事產生分歧進而引起關注。拜登政府一直在努力營造美國和歐洲盟友完全步調一致的概念，不想在SWIFT問題上走在前面。

德國和義大利一直不願意將SWIFT系統列為對俄羅斯制裁的一部分。歐洲經濟與俄羅斯經濟的聯繫密切相關，如果俄羅斯被限制或禁止使用SWIFT，包括銀行被阻止訪問，歐洲經濟就會受到極大影響。相當於「殺敵一千自損八百」。

但隨著俄羅斯的軍事行為升級，歐洲對這一問題的態度正在轉變。

上周六，德國政府曾公開表示，德國可能支持有針對性地限制或限制俄羅斯對SWIFT系統的訪問，而不是完全取消。

周六晚間宣布SWIFT行動的聯合聲明中表示：「隨著俄羅斯軍隊對基輔和其他烏克蘭城市發動攻擊，我們決心讓俄羅斯付出更大的代價，這將進一步使俄羅斯從國際金融體系中孤立出來。」聲明還詳細說明了各國將共同實施額外的經濟懲罰措施，包括阻止俄羅斯央行部署國際儲備的限制措施。

此外，聲明還表示將對「為烏克蘭戰爭和俄羅斯政府軍事活動提供便利的人和實體」採取行動。

「具體而言，我們承諾採取措施，限制出售公民身份——即所謂的黃金護照，不讓與俄羅斯政府有關的俄羅斯富豪成為我們國家的公民，並進入我們的金融系統。」

美國和歐盟都有類似投資移民項目，即投資金額達到一定數額的外國人，可以授予公民身份的計劃，政府聲稱這樣的政策可以為本國帶來更多的投資，幫助當地經濟發展，但這些項目經常被批評為富人購買公民身份的一種方式。

在美國，這些投資簽證項目包括EB-5和E-2項目。

馬爾他和保加利亞等幾個歐盟國家此前曾被指控向俄羅斯寡頭提供「黃金護照」，歐盟內部也一直在努力禁止這種做法。