美國公民的父母，怎麼能歸入遠親？

1月30日，美國總統特朗普發表了任職以來第一份國情咨文。特朗普在國情咨文中宣布「新美國時刻」開始了。

關於移民部分，特朗普的主要舉措包括：

1、為180萬幼年進入美國的非法年輕移民提供入籍機會。

2、加強邊境安全，建造美墨邊境牆。

3、取消綠卡抽籤制度。

4、終止「鏈式」親屬移民，只允許申請者配偶和年幼子女移民。

說起移民美國，人們就會想起自由女神，當年對成千上萬個來美國的移民來說，自由女神像是追求自由和幸福的象徵。 「新美國時刻」之前的大部分時候，美國是一個包容與融合的移民大熔爐，一直到了上個世紀60年代，來自亞太的移民開始增加，一直到近年西語裔非法移民暴增，美國從大熔爐變成了沙拉盤，一種對非白人移民的憂慮和抵觸情緒開始蔓延……「新美國時刻」開啟了幾乎是百年來最為嚴苛的限制親屬移民的時刻，這不僅僅是移民體系的改變，更是價值觀念的改變。 美國傳統的重視家庭團聚文化觀念受到了挑戰。

特朗普在批評鏈式移民時說：根據目前破碎的制度，一個移民可以帶來幾乎無限制數量的遠親，在他提出的計劃中，親屬移民的重點僅僅是核心家庭，即配偶和未成年子女。

白宮並沒有解釋遠親的概念，但是按其邏輯，似乎除配偶和未成年子女以外，其餘親屬都歸於遠親。白宮以及共和黨的部分議員不喜歡F4（公民兄弟姐妹）綠卡是可以理解的，確實有排隊多年的公民成年兄弟姐妹屬於低技能移民，排到了年紀也大了，來美國就要吃福利。

但是美國公民的父母，怎麼能歸入遠親？父母是血緣關係最緊密的直系親屬。現代社會中流行的所謂核心家庭是由夫妻和未婚子女組成的家庭。但核心家庭並不等於否認和排斥父母的直接、親密的血緣關係。在奉行孝道的中國人看來，父母是最為重要的。

拒絕父母移民還有可能對推動技能移民產生副效果。特朗普政府歡迎對美國有用的技能移民，但如果美國公民的父母不能移民，那麼，很多美國需要的中國留學生（很多是獨生子女）會對移民美國感到猶豫甚至放棄，畢竟華人的家庭觀念中，照顧贍養父母是中國人傳統的美德。不僅僅中國人，相信其他亞洲國家移民也是如此。如此排除父母的親屬移民，是否能吸引更多的高科技和其他領域的移民，會是一個大問題。

而且，允許父母移民並不會給美國帶來很大的負擔。根據現行法律，2018財年，親屬移民總額是80萬3793名，其中僅美國公民和永久居民配偶和及他們未成年子女，占親屬移民總數超過約60%，美國公民父母的移民名額是17萬2854人，只佔親屬移民總數21.5%。而且公民父母移民在整個移民總數111萬中是很小的一部分。

毋庸諱言，美國的移民制度漏洞很多，但是社會福利濫用問題，歸根結底是福利制度的缺陷和官僚機構造成，並非移民制度造成。一刀切掉親屬移民的父母移民，並不能改變美國濫用福利的現象，畢竟濫用福利的大頭不是移民而來的公民的父母，而是本土美國人自己。

要避免移民濫用福利，可以採取嚴格審批公民申請的辦法，只有財務資產證明能夠負擔贍養（生活和醫療保險）的公民，才允許申請父母移民，重要的是要杜絕那些先擔保父母移民，而後把父母分出去單立門戶吃福利的現象。

退一步，即便最後立法不允許公民父母移民，也應該為那些能夠負擔贍養父母的公民父母提供簽證的便利，如設立十年一簽，並且不用回到國籍所在國續簽的簽證。使公民父母能夠安心居住，老有所養，也不用在年老時為簽證來回奔波。

最重要的，對親屬移民一刀切並不符合美國利益，「新美國時刻」不應把父母歸為遠親而使得公民失去與父母團聚的機會，不應迫使那些對美國有用的移民為父母選擇離開美國。因為這種做法嚴重違背美國傳統的家庭團聚觀念，也會改變美國歡迎移民的歷史軌跡。