削減預算、無奈借款，美國多州疫情期間面臨財務困境

面對新冠肺炎疫情給美國經濟帶來的巨大衝擊，各州先後陷入了嚴重的財務危機。美國《紐約時報》14日報道稱，國內49個州都可能考慮動用平衡預演算法來維持地方預算的預計收支，而目前僅有佛蒙特州的相關政策已經到位。

報道指出，美國幾乎所有地區都面臨著不同程度的預算問題。在大多數州，新的財政年度將於7月1日開始，這意味著留給各地制定應對計劃的時間僅剩下幾周。

據了解，俄亥俄州在2月曾有約2億美元的預算盈餘，但新冠肺炎疫情在美國暴發後，這些盈餘已經完全消失，該州的公共衛生支出出現暴漲，而稅收則面臨大幅度下降。截至4月底，缺口已經達到了7.77億美元，在兩個月內的波動高達近10億美元。為此，俄亥俄州州長德維恩立刻命令削減預算，並且考慮動用該州的緊急資金。「我們有義務平衡預算，即使是在疫情期間也不例外。」他說道。

在喬治亞州，地方官員已經要求所有州政府機構想辦法在5月20日前減少14%的支出。該州一份備忘錄中寫道：「（所有機構）都不會例外。」

此外，部分州也開始通過借款彌補支出增長。加利福尼亞州近期已從美國財政部借款3.48億美元。14日，加利福尼亞州州長紐瑟姆表示，該州也會削減教育行業和部分政府服務的支出。伊利諾伊州則計劃在5月借款22億美元，其中12億用來填補預算空缺，另外10億將用於支撐建設項目等支出。

11日，5位民主黨州長曾表示，州政府和地方政府需要高達1萬億美元的聯邦援助，否則將可能為支撐公共衛生項目而被迫裁減教師、警察以及其他行業工作者的數量。民主黨人都對這些請求表現出了支持態度，但是共和黨則存在分歧。包括特朗普在內的部分共和黨人稱，一些民主黨控制的州之所以尋求紓困措施，是因為他們在疫情前就做出了失敗且代價高昂的決定。

報道稱，許多州平時的預算政策其實就存在一定問題，而疫情的到來則加劇了這一困境。居家令和經濟活動的暫停嚴重影響了各州的銷售和稅收，支出卻在持續上漲。機場、公共交通等服務雖暫停使用，但是仍然需要維護。

經濟問題也引發了有關各州考慮破產的討論，而此舉可能會需要對憲法做出修正。賓夕法尼亞大學法學教授大衛·斯基爾表示，已經有國會人士就此向他進行諮詢。美國企業公共政策研究所經濟學家安德魯·比格斯說道：「如果各州破產，他們將很難用取消債務來解決問題。這會讓危機更加嚴重。」