美國宣布限制中國航班40%載客量，報復熔斷美聯航

美國運輸部8月18日（周三）表示，在中國對美國聯合航空公司的四架航班實施載客限制後，將對中國航空公司的部分航班進行同等限制，4個星期內只允許40%的載客量。

涉及航班包括中國國航、東方航空、南方航空及廈門航空。

7月22日美聯航從舊金山前往上海的5名乘客新冠檢測呈陽性。根據《民航局關於國際定期客運航班熔斷措施調整試行的通知》，航空公司單一入境航班確診旅客人數達到5例的，可從以下兩種限制運行的方式中自主選擇：

（1）航班熔斷措施：自航班入境的第四周起，暫停該航班運行2周，並取消獎勵航班；

（2）控制客座率運行措施：自航班入境的第四周起，限制該航班以不高於40%的客座率運行4周，並取消獎勵航班。

8月6日，民航局的公告，美聯航選擇了從8月9日開始以不超過40%的客座率運行該航班4周替代熔斷兩周。

2020年6月，中國開始實施航班獎勵和熔斷措施。

航空公司同一航線航班，入境後核酸檢測結果為陽性的旅客人數連續3周為零的，可在航線經營許可規定的航班量範圍內增加每周1班，最多達到每周2班。如果感染人數達到5個的，暫停該公司該航線運行1周；達到10個的，暫停該公司該航線運行4周。

雖然東航、廈航都被熔斷停飛過，但此次是疫情期間，尤其是熔斷規則實施以來，首個美國航空公司的航班觸到紅線。

美國運輸部指，中國的航班「熔斷機制」政策違反兩國航空服務協議，不當地將旅客入境檢測呈陽性的責任加諸在航空公司，對於中方指有旅客病毒檢測呈陽性，美國的航空公司不能確認，此外，航空公司也無法追蹤旅客曾經在何時去過哪些地方怎麼感染了病毒。美國運輸部將從8月11日開始，對運行舊金山-上海的四家中國航空公司的在4個星期內單次中美航線的運力限制在40%以內。國航、東航、南航和廈航各一個。

美國聯合航空公司表示「很高興看到（運輸部）在這個重要市場上追求公平的行動。」

由於目前正值美國大學開學之際，許多中國學生前往美國參加秋季課程，因此此舉將產生嚴重影響。

從8月1日起，美國開放了留學生的入境限制，有F-1和M-1簽證的留學生不會再被「赴美禁令」所影響，他們可以直接從中國飛到美國。此前從中國無法直接入境美國，必須繞道第三國進行14天隔離。

《第一財經》8月16日報導，一張照片在網間廣為流傳，說的是美國開放留學生入境後，中國留學生在上海浦東機場排隊值機去美國，有的航班等待值機和送行的隊伍長達千米。

來自另一位送行人員的親身經歷更是提到，上午9點左右開始排隊等待值機，直到下午1點左右才拿到登機牌。

有媒體今天也報道了一位因疫情滯留國內長達18個月的沈先生在8月13日搭乘國航返美在首都機場的見聞，搭機的人超乎意料地多，看上去幾乎全是留學生，每個學生都有好幾個家人護送。長長的人隊，一點不比浦東機場來美出關隊伍短。

在疫情和國際局勢影響下，美國大學的中國留學生申請人數開始下降，據報道，新學年的中國學生申請人數比2020年減少了18%，不過即便如此，每年赴美留學生的學生依然超過30萬，仍然是美國大學的最大生源國。加上疫情後滯留國內的留學生，現在全都加入了返美大軍中。

一邊是赴美需求的激增，一邊則是中美航線航班量的屈指可數。

在過去一年裡，中美航班時緊時松，還曾一度面臨斷航的風險。

2020年1月31日，時任美國總統特朗普簽發行政命令，過去14天內到過中國的外國人將被禁止入境（綠卡，美國公民家屬除外），中國護照持有者，需要在第三國隔離14天，再前往美國。

在短短几天之內，美國航空公司紛紛主動暫停中美航班之間的航班。

2020年3月26日，中國民航局發布「五個一」政策，即「一航一國一線一周一班」，要求以3月12日那周的執行航班為準，國外航空公司只能保留一條飛往中國內地的航班。由於3月12日時美國航空公司已停飛中國，按照「五個一」要求，導致其在此後都無法執飛中美航班，中美之間降至每周4個航班，全為中國航空公司運行。

2020年6月3日，美國交通部發布禁令，稱由於不給美國公司執行中美航班，將於6月16日起同樣禁止所有中國公司航班飛往美國，中美有斷航的風險。

6月4日，達美航空和美聯航的四班航線獲得批准。

6月25日，中美兩國恢復疫情後的定期商業航班往來。

2020年8月18日，美國交通部宣布中美航班將翻番，從每周8班增加到16班，由中美共六家航空公司平分。

此後中美通航愈加順利，不過目前中美航班運力依然受限，在整個中美航線上每周只有不到20班直飛航班在運營，與疫情前相差甚遠。而且航班總量本就不大，還時刻面臨熔斷風險。

在這種供不應求的環境下，中美航班的票價飛漲。尤其是拜登政府於今年4月宣布從8月1日起放寬對中國學生前往美國學校的限制後，7月份從內地經香港轉機去美國的機票，經濟艙還能買到5000-8000元的機票，商務艙16000元左右。進入8月，經濟艙機票已經漲到2-3萬元，商務艙更是達到7-10萬元。

去年疫情期間大批華人躲避美國疫情蜂擁回國，一票難求。今年滯留國內的華人集中返美，再次一票難求。

真心期待兩國早日攜手合作，儘快解決通航問題。